党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派
2015年1月13日,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上讲话指出,党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。
习近平总书记的相关重要论述
党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。
——2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题,主要是:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。
——2016年11月2日,习近平关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明
背景、内容和重要意义
结党营私、拉帮结派、圈子文化是宗派主义的一种典型表现,我国自古有之。在我们党的不同历史时期,宗派主义都以不同的形式存在过。正是因为结党营私、拉帮结派与我们党的性质宗旨水火不相容,所以必须坚决遏制,彻底铲除;正是因为纪律严明是党的光荣传统和独特优势,党内决不允许有宗派组织和宗派主义现象存在,我们党才能建设成为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的马克思主义政党。
从文化学意义上说,圈子是由志趣相投、利益相近、价值相似的人在交往过程中逐渐形成的团体和组织。作为一种特殊的社会结构形式,圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看,圈子可以使不同的人通过兴趣爱好、利益价值聚集在一起,构建一个共同交流的平台,使人们寻找到自己的定位和坐标,增强社会的凝聚力和向心力。但是,圈子具有封闭性、排他性特点,极易产生拉关系、走后门、徇私枉法、营私舞弊等不良倾向,演变成乌烟瘴气的小帮派、小山头、小团体,不仅会影响正常的人际交往,同时还会危害社会,形成金钱至上、关系为王的不良风气,使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。
虽然现代政治已经走上了良性的民主法治之路,但“圈子文化”的遗毒流弊至今仍未肃清。现在,有些领导干部信奉拉帮结派的“圈子文化”,弄得党内生活很不正常。我们党历来反对搞小圈子,这种现象必须清除。2014年岁末,中央政治局会议就重申,“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。
应当看到,有些干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系,甚至是由一群掌权的腐败分子组成的小团伙、一群依靠滥用权力牟取私利的利益共同体。从一些腐败分子情况看,“老虎”锒铛入狱,寄生在他们身边的“狐狸”“苍蝇”也随之落网。他们结党营私,相互勾结,编织一个以权力与利益为纽带的关系网,把公共权力当成私人物品,搞官商勾结,权钱交易,沆瀣一气,其违法违纪触目惊心,其后果危害祸国殃民。
“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。”在十八届中央纪委三次全会的讲话中,习近平总书记曾深刻指出了“圈子文化”的危害性,强调不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,党内不能搞人身依附关系。要净化政治生态、清正官场风气,就必须破除“圈子文化”的消极影响,清除政治山头主义、派别主义的遗毒危害。
一方面,我们应继续以零容忍的高压态势严惩贪腐圈子,加大对窝案串案的惩治力度,不管涉及谁,不论职位高低,一经发现,坚决查处,一查到底,绝不姑息。另一方面,应始终坚持公道正派的官场风气,坚决纠正任人唯亲的用人方式,真正建立“能者上、平者让、庸者下”的制度机制,让拉帮结伙、投机取巧者丧失存在的空间和发展的可能,增强广大党员干部远离“圈子文化”的定力和信心,从根本上整饬官场整顿吏治,重塑风清气正的官场生态和政治文化。
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