在公共厕所提供免费厕纸的建议

理由：

十八大报告中传递了改革的新指向，在民生领域改革：公共服务指向"更多更公平"。这些年，广东省委、省政府始终把实现民生幸福作为政府民生工作的最高追求，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让改革发展的成果惠及全省人民。

俗话说“人有三急”，不少人有过这样的尴尬，在疏忽遗忘的时候，内急时凑巧没带手纸，进了公厕或公共场所的洗手间，却由于没有纸张提供，不少人都碰到过这种糗事。大声喊公厕管理员，打电话向好友求救，甚至发微博求援等等，场面很尴尬。

公共厕所里提供免费的卫生纸，体现了一个地方的城市文明，这在一些先进发达国家是常态，提供免费手纸，既为如厕的人提供方便，凸显政府的人性化和真正的以人为本的服务理念，是政府民生、民心工程之一。

在公厕或公共场所免费提供手纸，不仅解决了市民如厕的问题，也显示出城市的文明进步，让外地游客对广东的城市文明形象赫然加分，牵扯到对人的尊严是否尊重、管理的文化水平等等方面，展现了城市文明水准。目的是为人民群众创造一个优美的城市环境和优良的生活环境，提高人的文明素质，提高人民群众的生活质量和生活品位。

对照香港的情况，无论是地铁或商场里的公厕，都是窗明几净，厕纸、洗手液一应俱全，而这些惠民用品并未被肆意挥霍浪费，城市文明就在这里体现。

可以说，小小的一张卫生纸折射出大家心中对广东各市公共文明的看法。特别是譬如像广州、深圳等副省级城市，这是对城市文明程度的检阅，也对市民文明素质提出了新的要求。

文明不是一天养成的，也不是简单的道德说教就可以成型的。城市公共文明的提高，需要政府通过在公厕提供免费手纸等一系列举措，从而改进公共服务和公共产品质量管理的细节来实现。

问题：

一、广东的公厕无手纸现象较普遍，以广州为例，在广州火车站、广东省客运站、天河客运站等候车室以及不少公园景点很多公共场所厕所都没有免费手纸提供。

二、从一些提供免费手纸的公共场所看到，由于小部分市民和游客的公德意识缺失，让免费的手纸提供陷入尴尬。除了过度使用、顺手牵羊拿走部分之外，“一纸多用”的情况也很严重，有的用来擦手，有的洗完脸后拿来当毛巾用，还有的拿来擦脚、擦鞋等，浪费现象较严重，一些地方安装的都是“大盘卫生纸”，但一卷270米长卫生纸转眼就少了一半，一天一个厕所大概耗费2000多米左右，长此下去，这笔费用对相关单位支出依然是不小的负担。

三、一些地方采用工作人员发放纸张的方法来节约用纸，节纸效果是好一些，却浪费劳动力，增加了公共服务开销。

建议：

一、要加大财政投入，加快城市公共基础设施建设。进一步完善公共环卫设施，完善的公共环卫设施直接影响到市民在公共场合的文明行为，良好的公共环卫设施能很好地引导市民注重文明行为。在广州火车站、广东省客运站、广州南站、深圳火车站、福田汽车站、深圳北站以及各大公园旅游景点等公共场所设置免费厕纸，厕纸是最基本的民生，建议这笔费用列入广东省政府公共财政开支，列入政府年度支出预算。

    二、预防厕纸遭遇浪费，相关主管部门要推出相关举措。对可能导致的手纸“浪费”有所预测，并且采取相关对策，将卫生纸置于公厕入口的明处，以防“暗箱操作”，也便监督透明；在取纸处书写“文明在身边；请节约用纸”的“温馨提示”，意在教育和引导市民和游客秉持文明，注意节约用纸。

三、加强对市民和游客对城市公共文明的引导和宣传。通过宣传、教育，着力提高公众的公共意识、整体素质，带动市民和游客公共素质的提升，积极营造城市文明氛围，进一步提升广东的文明程度和市民的公共文明素质。

 （提案由罗林虎撰写，2013年委托省政协委员林秋城委员提交广东省政协，已立案，现在开始实施了。）