我们是陆丰市桥冲镇东竹村委会村民代表，公开举报陆丰市桥冲镇东竹村党总支部书记卓小琼罔顾党纪国法、以权谋私、贪污腐败等违法违纪行为。

    卓小琼从小就离开桥冲镇东竹村，只有小学文化的他一直没有正当职业，在外游手好闲，声名狼藉，事业上没有建树。卓小琼在家乡没人认知他，更没有一点群众基础和威信，东竹村村民根本就不了解这个人究竟回来村委干什么？群众对他没有一点好感。2013年下旬，卓小琼通过不择手段的途径当上东竹村委会党总支部书记兼主任。上任6年来，卓小琼专横跋扈、独断专行，以权谋私、贪污腐败，买官卖官、侵吞国家扶贫款和救灾款，人为制造干群矛盾，其行为严重损害了党在人民群众心中的光辉形象，破坏和谐稳定的社会局面，直接损害了东竹村人民群众的切身利益，下面是卓小琼部分违法犯罪事实与证据：

   

一、 买官卖官

新官上任，卓小琼便开始培育亲信，用人唯亲，高价卖官，最典型的是收取了松竹療村小组村民陈笑2万元，承诺让他当上村民小组组长。不知何原因，陈笑没有当上村组长，便找卓小琼要求退款，但未能如愿，随后的几年里，陈笑多次找卓小琼退款无果后，在2017年5月16日，利用东竹村委会举行换届选举的机会，陈笑当着众多镇领导及东竹村干部群众面前要求卓小琼退款，卓小琼没有答复，陈笑抓住卓小琼衣服不让其离开会场，当时场面尴尬并对组织造成恶劣的社会影响。

二、 贪污帮扶款和救灾款

1、2014年，东竹村遭遇强台风袭击，受灾严重，上级政府拔给东竹村两家受灾户救灾款各5万元，帮助村民恢复生产自救，爱搜新闻网，卓小琼暗箱操作，没有将救灾款发放发给村民，而是个人侵吞该笔救灾款并违规请了专业人士做假帐；

2、2014年，竹树埔村小组有三户村民的房屋符合危房改造条件，卓小琼等人积极上门拍照，危房改造补助款下拨后，其中卓赏一户的款项被卓小琼个人侵吞；

3、上级政府给东竹二村危房户陈某，松竹寮村危房户刘某发放国家危房改造补助款，卓小琼通过两村村民小组长分别向陈某收取了3000元，向刘某收取了4000元，两户共7000元的国家危房补助款被卓小琼贪污;

4、卓小琼“优亲厚友”，欺骗政府，违规将已是富裕家庭的亲友列为危房扶贫对象，骗取国家危房补助款和扶贫款。他们分别是：2014年度的卓良才、卓奇陆、卓经皇、卓乃溪、卓赛端、卓妈欢，2015年度的卓亚仔、卓礼通、卓滕、卓来顺、卓进和，2016年度的卓俊声、林秀蚕、卓汉填、卓玉添、卓庆育、卓灶南、卓素益，共18人。其中卓小琼的堂姐卓素益早已远嫁东海，长期居住东海，也在骗取了国家危房补助款名单中，以上的扶贫对象都是他个人以优亲厚友的形式所定，其他干部没一知情，他的潜规则是，在扶贫资金到了这些人帐号后，都要回扣20%一40%的现金还他，这些对象都是他的亲友，他在去年得知有人举报他后，便逐户进行做工作封口。

5、桥冲镇政府公益性公墓山承建人郑炼鑫向松竹寮村小组征地，2014年1月24日把款转入桥冲镇政府帐号上30万元的征地款（附图片），该征地款至今5年之久，分文未还给村民，被卓小琼个人贪污;

6、2015年，中山市对口帮扶单位拨款修建“桥冲镇农贸批发市场”，市场出租后，东坑村小组分得6万元的帮扶款，收款后卓小琼没有召开村“两委”干部会议，暗箱操作，个人贪污了该笔帮扶款同样违规请了专业人士做了假账。

7、竹树埔村小组村民卓X兴，卓X贵在其村后“鸭母窟”挖乌土，被卓小琼收取1.8万元的保护费；

8、外村人陈少钦在东竹村径行水库违法挖沙，卓小琼保收取对方2万元保护费后，任由他们继续作业，导致水库遭受破坏，水土严重流失，爱搜新闻网，环境被污染，直接影响了农田灌溉，当地村民损失惨重；    9、每年桥冲镇政府发放给东竹村民的救济粮油，卓小琼从来没有征求其他村干部的意见，没有把救济粮油存放在村委会及时发放给贫困户，而是个人独断专行，全部拉回家放在其亲人的杂货店，分配给自己的亲人（非贫困户），村党支部副书记陈如松多次向镇委镇政府领导反映，但始终没有结果。卓小琼的行为，严重违反了政治纪律，损害了人民群众利益，当地群众怨声载道，产生了对政府部门的不信任；

三、参与组织宗族黑恶势力

2017年清明节前夕，卓小琼利用其东竹村党总支部书记特殊身份，参与组织宗族黑恶势力，为建造自家祖父豪华墓园，野蛮霸占桥冲村二房老祖坟土地达三亩之多，引发重大群体性斗殴事件，致多人受伤住院。卓小琼的行为，违反了《殡葬管理条例》，破坏殡葬改革制度, 是严重的违法违纪行为。该事件中有8名参与斗殴的村民被公安机关拘留，近百名桥冲村村民前往陆丰市，要求陆丰市委市政府严惩以卓小琼为首的宗族黑恶势力，撤销卓小琼东竹村党总支部书记职务，追究卓小琼违法违纪的法律责任，陆丰市委市政府做了大量的工作，案件至今尚未解决，已造成了社会严重的恶果，该重大斗欧事件是因卓小琼亲爷爷的祖墓纠纷引发的，他又是该辖区党总支书记，他应负有直接的领导责任，陆丰市委至今没有追究其相关的领导责任。

四、违反党章，欺骗组织

2013年9月--2018年8月期间，卓小琼严重违反《党章》规定，践踏入党程序，徇私舞弊、暗箱操作，自定自报，擅自发展新党员等违章违纪行为被多名党员干部举报。

五、懒政、渎职失职不作为

自2013年就任东竹村党总支部书记兼主任以来，卓小琼掌管党总支部公章，他自2013年上任至2017年5年之久，根本没有在村委会上班，村民需要办事根本找不到他，为了开证明，村民必须到其家中送礼，就连当了20多年东竹村党支部书记的老书记卓友青每次需要开证明都要向卓小琼送礼。卓小琼在任职期间从没有为村民办过一件实事，对他本人没有好处的事他从不办理，甚至还要背后搞破坏。卓小琼犯有严重的官僚主义，此人性格粗暴，骄傲自满，生活作风腐化，爱搞“一言堂”， 利用权力中饱私囊，是个名副其实的村霸“土皇帝”，人难找、脸难看、事难办以及贪得无厌，这是群众对卓小琼的真实评价。由于卓小琼的专制独裁，造成干部队伍的不团结，村“两委”无法正常运作，村里各种事务近乎瘫痪，干群关系相当恶化紧张，党的惠民政策没有得到真正的落实，村民的生活水平没能得到提升，最后沦落为“软弱涣散村”。卓小琼的行为辜负了上级党委的信任，辜负了人民群众的期望，严重影响了东竹村的社会稳定和经济发展。卓小琼的行为还涉嫌违法犯罪，已激起民愤，当地干部群众多次联名向省委巡视组，汕尾市、陆丰市纪委投诉举报，但因卓小琼有强大的政府官员充当保护伞，有关部门只是敷衍了事，根本没有认真查处，事至今日，卓小琼尚未得到法律的制裁。

为维护社会正气，打击村干部违法犯罪，东竹村全体村民恳请（求助）全国各级各类新闻媒体及互联网媒体深入调查和公开曝光。同时，希望陆丰市委市政府、陆丰市委组织部、陆丰市纪委监察委、陆丰市检察院、陆丰市公安局、陆丰市桥冲镇委镇政府领导高度重视群众投诉，倾听群众呼声，关心群众疾苦，依法履职尽责为民，加大力度对涉嫌违法违纪、贪污犯罪的卓小琼立案侦查，对充当卓小琼保护伞的有关政府官员坚决严惩，决不手软。 （完）

陆丰市桥冲镇东竹村村民代表 

2019年3月25日