我市印发《汕尾市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作方案》

聚力攻坚一批重点任务

近日，市“百千万工程”指挥部印发的《汕尾市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作方案》（下称《方案》），确立了2025年实现“三年初见成效”的总体目标，并提出了聚力攻坚县域产业振兴、新型城镇化建设、城乡风貌提升、集成式改革、社会力量动员等重点任务，持续推进城乡区域协调发展实现新突破、再创新局面。

在海丰县平东镇，农民在田间栽种甘薯种苗。

《方案》提出2025年实现“三年初见成效”的总体目标：城乡融合发展体制机制基本建立，县域经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，突出短板弱项基本补齐，取得新成效。经济总量方面，市城区经济总量超过366亿元、增长6%，陆丰市485亿元、增长5.5%，海丰县500亿元、增长5.5%，陆河县160亿元、增长5.5%，红海湾经济开发区80亿元、增长5%，华侨管理区8.3亿元、增长7.2%，全市城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，城乡收入差距进一步缩小。


《方案》设置了六个方面标志性成果：一是基本实现“全域镇村典型示范”，二是县域产业培育提质扩量，三是人居环境和城乡风貌全面改善，四是城乡融合发展水平显著提升，五是“百千万工程”集成式改革成效显著，六是各方力量参与成为常态。这六个方面的标志性成果，既体现省、市对“百千万工程”三年初见成效的目标考虑和“五个大抓”工作要求，又聚焦省赋予汕尾2025年实现“全域镇村典型示范”的厚望和重托。

红海湾经济开发区遮浪街道咖啡一条街。

为确保目标顺利实现，《方案》系统性谋划实施路径，着力构建城乡融合发展新格局。在壮大县域产业方面，《方案》明确以科技赋能、平台升级、项目引领为抓手，力争2025年形成特色产业集群，实现固定资产投资超730亿元。重点构建“3+2”现代产业体系和“5+N”先进制造业集群，聚焦高端装备、电子信息等“两高三新”产业，优化产业园区布局，加速推进生态科技城等主平台建设。强化科技产业协同发展，依托汕尾创新岛、海洋科学院等平台培育高新技术企业。加快建设“风光水火核储”一体化能源体系，打造大湾区清洁能源中心，并以比亚迪项目为核心构建新能源汽车配套产业链。同步推进现代农业“1+6+N”发展体系，计划至2025年培育20个农业名牌产品，新增12个绿色认证。海洋经济重点发展海上风电与海洋牧场等，确保沿海各县区至少新开工1个海洋牧场项目。文旅产业计划新增培育4个国家A级旅游景区，建设旅游集散中心，培育10个以上文旅优势品牌，形成全域旅游新格局。

汕尾（陆丰）海工基地一角。

在推进新型城镇化建设方面，《方案》明确以县镇为载体推进新型城镇化建设，重点推动海丰县试点建设，支持陆丰、陆河纳入省第二批试点。推进城乡融合发展，推进老旧小区改造，补齐城乡基础设施“短板”。在民生领域，增加学前及义务教育学位，基层医疗机构诊疗量占比提升至65%以上，文化馆、图书馆乡镇分馆覆盖率突破90%，城乡社保“镇村通”实现全覆盖，提高低保、孤儿及残疾人补助标准，居民生活品质不断提升。

在持续推进城乡风貌提升方面，《方案》提出，要推进全域美丽圩镇与美丽宜居村建设，特色镇和普通镇全面高标准完成“七个一”建设，实现常住人口200人以上行政村100%达到宜居村标准，各县（市、区）新建至少1个郊野公园、山地公园，实现“300米见绿地、500米见公园”，圩镇公园500米服务覆盖率不低于80%；推动陆河县农房建设省级试点和“光伏+建筑”整村连片试点，新建公共建筑屋顶光伏“宜装尽装”。

陆丰市文化中心。

在深化体制机制集成改革方面，《方案》明确，要深化扩权赋能强县、农村“三块地”等关键领域改革，发展新型农村集体经济，探索“国企+村企”等合作模式，培育乡村运营人才；健全生态产品价值实现机制，2025年计划完成5个省级碳普惠项目备案，地方国企信用评级AA级以上企业增至3家。在实施社会力量动员行动方面，《方案》提出，广泛汇聚各方力量，激发企业参与热情，推动建筑业央企与县镇村建立“投建营”一体化机制，累计建成建筑业企业结对帮扶项目超146个；深化“双百行动”校地协作，动员工青妇、民主党派及港澳台同胞等力量，形成“千企帮千镇、万企兴万村”的共建格局。
记者：罗瑞琪/文 陈茂辛/图

来源：汕尾日报