交通瘫痪/人车被淹 北京暴雨过后的思考

好否？您说的算

2012年7月21日，相信这一天不会让京城百姓短时间遗忘。一场61年不遇的特大暴雨导致北京山区出现泥石流，城市遭受内涝灾情，市区路段积水、交通中断、市政水利工程多处受伤、众多车辆被淹，初步统计经济损失百亿元。除了可以估量的财产外，更令人关注的是伤亡数字，截至22日17时，北京市境内共发现因暴雨遇难37人。然而，在这场灾难的背后，我们除了“被阅读”政府公告外，还有一些问题值得思考。

● 暴雨属天灾 内涝引发交通瘫痪/人车被淹

『7月21日，北京立水桥地区积水严重，许多车辆浸泡在水中无法行驶。』

    7月21日，北京经历了61年来最大强降雨，北京全市出现主要积水道路63处，积水30厘米以上路段30处。从二环到四环，大批道路严重积水，并造成部分路段交通受阻。随着大雨持续，多条环路陷入半瘫痪状态，大量汽车被淹。在事发期间，政府多次强调有信心、有能力应对这场暴雨，将暴雨带来的影响降到最低。但引发交通瘫痪、人与车被淹关键的因素只取决于降水量么？

『7月21日，北京西站附近的桥下积水，3位男士在将被淹的汽车推出积水。』

    至少在我看来，导致以上问题出现的关键是降水量和城市排水能力两方面决定的。如果降水低于城市排水能力，那么城市不会严重积水，但强降水或连续性降水超过城市排水能力则会致使城市内产生积水灾害的现象，也就是内涝，可引发人车、甚至房屋被淹。不过需要注意的是，降水是自然现象，城市排水能力可以通过人的努力提升的，因此，对于城市而言，防御暴雨引发的内涝灾害，人能够做的就是提升城市排水能力。

● 北京排水系统标准为何不能“就高不就低”？

    从此次北京市内大面严重积水便能看出，其城市排水能力相对较弱。其实，多年来，北京已经受多次暴雨侵袭，最近的一次是在去年6月23日，北京一场暴雨已致使大量路段瘫痪，当时，排水集团便表示，排水设施标准偏低是引起路段瘫痪的重要原因之一。据了解，北京排水系统标准是1到3年一遇，仅能及时排掉此次降雨量的1/5。要知道纽约城市则是10至15年一遇，东京是5至10年一遇，而北京的标准要远低于这些发达国家。要知道排水设施是城市可持续发展的基础，北京在此为何不能“就高不就低”？是规划问题，是技术原因，还是其他因素导致，一系列疑问拷问着人们。

    专家表示，北京排水系统还存在老化的问题，已无法适应现今行业管理需要。加之城市雨水排放系统缺乏长远规划、城市发展导致地下资源被占据、相关职责部门没有明确责任缺乏统一协调的机构统一规划、建设，导致排水系统建设滞后。

● 社会需要正能量！

——“义务载客”与“黑心出租车”形成鲜明对比

『许多市民齐心协力救被淹车辆』

    回想7月21日的北京，城市上空阴云密布，一场暴雨让城市陷入了内涝灾难，同时，也正是暴雨的洗礼，让人感到了城市间冷暖。21日当天，在城市内由于二环到四环，多座下凹式立交桥区出现积水，路面交通被迫中断。加之航空运输形势也十分严峻，据报道，受暴雨影响，首都机场当日有500多架航班取消或者延误，8万多名旅客滞留机场。但恰恰就在需要雪中送炭的时刻，仍有令人发指、憎恶的事情滋生。个别缺乏职业道德、没有良知的出租车司机“趁火打劫”赚取“黑心钱”。微博网友称，当日从机场到三元桥打车，有出租车竟漫天涨价至600元，而市内载客也要比平时翻出几倍之多。

『7月21日，北京首都国际机场，机场的航班信息牌显示大面积延误。』

    然而，在这场大雨中也出现一幅幅感人画面让人温暖。通过微博，百名网友自发组建 “爱心车队”，免费用私家车接送滞留旅客。与此同时，在路边也有开车的好心朋友免费带上与自己回家同方向的人，从而让受内涝所困的人们早点与家人团聚。虽然他们个己之力十分渺小，但这种彻夜奔波义务载客的善良让人心暖。

『有好心人捡到号牌，挂在路边让失主认领』

    不仅如此，还有好心人拾到被积水冲掉的汽车号，通过微博形式以及将其送到交通队寻找丢失者（友情提示：交管部门表示，好心人拾取车辆号牌应交予交管部门，由交管部门交给车主）。当然，在这场大雨中释放的正能量还有很多在此或无法一一道来，不过值得肯定的是，相比于漫天要价的出租车司机，以及其他试图借“水”发财的无德经营者，这些好心人所表露出的善良是无比的崇高。

    然而在7·21暴雨中显示着“美”与“丑”的背后，也不难发现，政府相关部门在面对突发事件时，应急管理能力还需提升

● 城市应急管理能力需提升

暴雨预警为何不能深入人心？

    监测资料显示，此次，北京大部分地区出现特大暴雨，突破1951年以来有完整气象记录的历史极值。21日一天内，北京市气象部门连发5个预警，暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。但许多百姓其实对于暴雨级别认识并不深入。只用颜色来表示暴雨级别，虽然能减少人们的恐慌心理，不过更多的只能让百姓明白暴雨将会更大，究竟会造成什么样的影响，对于这个61年没下过这么大雨的城市来说完全没有抵抗能力。

    另外，在预警传播渠道方面，许多网友表示传播途径太过单一，最好还是能用短信来告知市民。对此北京市气象局副局长曲晓波则回应，“未向市民提前发出预警短信，主要是技术原因造成，向北京全部人口发信息需要几个小时时间，发完时降雨可能已经结束。”但试问，近些年，国内曾出现多次突发性灾难，北京为何不能防患于未然，更何况为首都，相信北京在通信建设方面在全国处于领先水平，用这个做理由也实在是说不过去？即便，北京市政府今年发文称，“要在今后两三年把这条网络系统建立起来，这个网络渠道包括短信、电视、网络、显示屏等，未来将把这些渠道全部统一起来。”但这更像是在喊口号，而并没有具体的建设方案，以及明确的建设完成的时间节点。

公共交通在哪里？

『北京市民冒雨出行』

    再谈到暴雨期间北京市的交通运输表现，许多民众表示非常遗憾。刚才我们已经提到，此次在雨中暴露出了趁人之危的黑心出租车，但催生这些“社会之痛”的背后，正体现出公交、地铁在灾难时的运营缺失。虽然机场快线延长了一小时左右的运营时间，但对于成千上万的滞留旅客来说显然是不够的。无论是公交车、还是地铁部门都会制定应急预案。但为何不能将遇到极端天气时，延长运营时间规划到紧急预案中呢，要知道，一辆公交车、或地铁车辆，远比好心的民众用私家车自发组织的义务接送队，载客能力大得多。

请多一些人性化的管理！

『有网友称自己的车辆在洪水中被困一夜后，被“贴条”。』

    另外，还有一些不够灵活的管理在暴雨期间及之后出现。比如，在21日当天，京城高速收费处依旧按部就班的收费，这种敬业精神值得肯定。但与此同时，因等待缴费而排起的车队，却导致在暴雨中交通更为拥堵。那么，相关企业为何不能在遇到特殊问题时，特殊对待呢？至少免费放行可以缓解拥堵，缩短百姓的回家时间。

    不仅如此，更让人气愤的是，受到暴雨影响，一些车辆被迫熄火，离车而去。但不料，车主第二天去取车时，却发现自己的车辆被贴条了。这不免让一些车主感觉相关部门是在与民争利。好在事发后，交管局表态称，“对22日协管员擅自粘贴的违法告知单不予录入；对擅自贴条的当事协管员严肃处理、调离工作岗位。”针对此事，北京市常务副市长吉林也表示，“在突发灾害降临时这种处罚是错误的，所贴罚单作废。”这种由于管理不到位催生的问题，最后用底层工作人员作为开脱的做法在媒体和市民的严重显得过于拙劣。

● 结语：

『7月21日，在北京市莲花桥下，人们在抢救被雨水淹没的汽车。』

    北京61年一遇的暴雨、37条生命、百亿元损失等...看到这些数字不禁让我们感叹当遇到灾难时，生命的脆弱、社会的冷暖、以及政府的责任感。并且让我们真正懂得，只有身体安康、家人团聚、生活幸福才更是百姓所需。

    政府对于公众的公共安全负有不可推卸的义务，到现在为止没有任何一个部门没有任何一个领导站出来接受问责。虽然，2012年7月21日已经过去，但希望相关部门可以将这一日所发生事情记录在内心的日历中，作为警示。或许我们无法控制暴雨对城市的袭击，但可以主动防御暴雨所引发的内涝！最后，还望政府职能部门在应对暴雨的同时，能着重分析导致内涝的原因，并积极行动起来，真正做到“防水、排水、排涝”三者的结合，完善灾难预警系统，将风险降到最低！。

liuyushu

车市建设与规划是重点啊~！

舞动幸福

规划那些的脑子都是10000万不遇的

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