愚公愚见之官员惰政的产物--信访局

沾满泥巴的愚公 · 发表于 2011-9-4 10:31:06

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据愚公观察，具体地说，信访局的主要工作职能有四。第一，赴上级接访或截访，当然，这个上级最厉害的当然是北京了。第二，处理上级领导传来的批示件。第三，召集有关部门处理本地的信访问题。第四，收集整理本地的重点监控对象。
我们时常惊叹老百姓怎么那么踊跃于赴省赴京上访。是他们闲得无聊吗？不是。谁都知道生计是需要劳动的，何况舟车劳顿且开销不菲，除非不上访日子过不下去，否则是会算这笔帐的。更何况，即使赴省赴京了，也不见得会见着省长京长，最普通平常的，是被各级信访或呵护着或押解着回乡。那么，他们为何要越级上访呢？最基本的理解就是，本地官员不能或者不屑理睬他们的诉求，在一次又一次控告无门里，就只有越级这一条路。现在的问题是，既然问题最终还是需要当地政府解决，那么，何必花费这笔庞大的接访经费？何必让老百姓“三年上访一万五，最终回到县政府”？
上级的批示件类同于必杀令，谁不予以重视，不仅是工作的失职，更是对上级领导的不尊重。基本程序是，上级领导批示以后交给信访局，信访局又转至下级信访局，下级信访局便向书记县长副书记副县长汇报，书记于是把它们变成ABCDEFG若干档次，按领导级别予以排序限期处理。这个也类似于接访，核心问题就是，原本就是自己本身非解决不可的群众诉求，为何总要等到上下几个回合才有动于衷呢？其中的主要原因，莫非是怕信访局闲得无事？
一个地方的信访问题，其实与信访局毫无关系。我们常看到这么一些情景：群众因为社保、低保、土地、教育、医疗等问题来信访局上访，信访局便纪录在案，并通知劳动局、国土局、教育局、卫生局的领导前来开会，而信访局长呢，因为根本不懂其他部门的有关政策法规，除了当会议的主持人，接下来只能傻乎乎地在那里干瞪眼。试想，这个境况里的信访局，又有何存在的必要？难道反映教育问题，去教育局不行，非得来信访局多走一躺空路？
及时发现并处理各类社会矛盾纠纷是维稳的需要。现在的问题是，一个县级政权里，除了信访局以外，还有司法局、维稳办、三调联动办、应急中心、610办等五花八门的机构，他们职能重叠、职责模糊，根本发挥不出应有的作用，何况，矛盾的化解和排查还有乡镇一级的庞大队伍。站在这个角度，信访局又哪里有存在的必要。
各级领导把民生放在首要位置，努力履行自己的岗位职责，不推诿问题，不逃避责任，如果这样，我们深信即使没有信访局，群众也不会上省进京。--愚公