加大对国企引资力度实现“双引资” 推进我市工业化进程

陈粤海 · 发表于 2011-11-2 23:58:44

我市在吸引外资上有不错表现，比如信利、德昌等大企业。但随着形势发展，我们必须加大对国企（特别是中央国企）的引资力度，实现“双引资”，推进我市工业化进程。中央国企是国家经济大龙头支柱，它具有产业、技术、人才、管理等的强大优势，目前“国进民退” 己是不争的事实。中央政府启动4万亿的“扩大内需”政策，从扩大投资需求和消费需求两个层面上推进，总额超过我国2007年GDP的25%。由于政府投资方向更多的是基础设施和现代工业，属于扩大投资需求，由于全球布局和对外运输方便，临港工业南下广东和中央国企项目入驻已是新的趋势，比如宝钢和首钢在湛江布局设厂，我市临港工业需要全球化推广。滨海旅游业需要吸引大量中央国企资金投入，我市作为欠发达地区，投资需求不足仍是制约经济发展的重要因素，投资对经济增长的拉动作用仍然处于主导地位。广东的发展——根据省委省政府提出未来要像吸引外资一样吸引中央国企进行投资，承接央企的投资。我们必须抓住这个发展的重要战略机遇期迅即而动，着力谋划中央国企和省属大型国企落户，推动我市工业化的加快形成。这是贯彻落实广东省委、省政府关于进一步扩大开放、大力吸引央企来粤投资战略，抢抓新机遇，加快汕尾经济社会又好又快发展的重要措施, 以我省肇庆市为例，2009肇庆市(北京)投资环境推介会在京举行。有130多家央企和世界500强前来参加，有15个部长，400个客商参加盛会，总共签订了18个投资合同，投资总额达到230多个亿，规模较大的签约项目有：中国华正公司投资40亿元的LED照明与平板电视生产基地项目；中国国电投资28.78亿元的供热供电项目；北京中承投资公司投资28亿元的DMC环保节能造纸项目；大唐国际发电公司投资28亿元的热电源供应项目；华润水泥控股有限公司投资32亿元的华润水泥项目增资扩产项目；北京交大科技园公司投资9亿元的国家大学科技园项目等。其中1宗为世界500强企业瑞士ABB集团，这些情况表明央企的投资只要是确定了合同就会进行比较诚恳、实际性的投入，按照现在投资的利润来说，80%可以进行实际的投资。省属大型国企广晟、广新、省航运集团、广东恒健等也加速入驻肇庆。肇庆市与省国资委共同签署备忘录，全面合作开发建设肇庆高新区，省国资委引导所属企业到高新区投资，探索新的多形式的园区建设新模式。珠江船务以8080万元人民币收购肇庆新港56.46%股权后,又正式进驻马房港，共同合作经营马房港口岸。投入1.2亿元对马房港进行升级改造和扩建，珠江船务在肇庆地区已全资拥有德庆康州港、高要港及大旺物流基地。此次成功控股马房港、肇庆新港等港，完成在西江干线上港口的重要布局，进一步增强了在肇庆地区的港口控制力和核心竞争力，省广晟资产经营公司签署战略合作框架协议将在10年内，对肇庆旅游项目注入30亿元的投资，打造全省最大区域旅游品牌——肇庆千里旅游画廊；

利用2011年12月27日至29日在汕尾举行的第四届粤东侨博会暨汕尾市2011年经贸活动，届时国家、部委、省和省直有关领导，粤东四市海内外的社团侨领、知名人士、企业家代表、友好人士，汕尾市荣誉市民，东盟有关经贸机构负责人，粤东四市党政代表团和国内企业家代表，国内外媒体记者等领导和嘉宾约800人云集汕尾，对汕尾来讲第四届粤东侨博会不仅仅是一场相聚盛会，更是我们积极主动地向央企进行投资推介的一个千载难逢的对外宣传好时机！建议十二月初在北京钓鱼台国宾馆由市委、市政府主办，中国商务部投资促进事务局协办的2011汕尾市(北京) 粤东侨博会暨投资环境推介会, 盛邀中央国企和媒体赴汕尾参观。

我们积极地做好资源经济的对接。产业对接是汕尾在当前和今后一段时间加快发展的重要环节。全面参与珠三角现代产业体系分工与合作，以产业优化升级增强区域发展竞争力，是汕尾未来发展的方向。是站在珠三角发展全局高度上的功能局定位，汕尾才能更好的融入珠三角。以我市而言按照“大项目——产业链——产业群——产业基地”的方向，应重点发展电力能源、重型石化、船舶修造、港口运输、仓储物流、装备制造、海洋生物、涉海医药等临港工业，而这些项目需要大型国企投入，类似于一个省粤电集团投资的汕尾电厂临港重工业大项目就可以扭转现在的局面,形成后来居上。也可以利用中央国企加快实施旧区改造,尽快提升我市面貌和整体形象，优化城市内在功能，提高我市城市竞争力和现代化水平，推进我市城市化进程。

我们要切实做好优质服务，为了承接央企进入，市政府要制订一系列规定，为中央国企营造务实高效的政务环境、优惠透明的政策环境、公平诚信的市场环境，不断提升综合服务水平，从而赢得中央国企的信赖和支持。像对外资、民资一样对中央国企进行服务，包括行政审批许可，行政服务建设，贴身服务，一条龙服务，为中央国企进入汕尾提供良好基础,确保建设承接中央国企落户的战略基地工作取得实质性突破。

强化驻京办建设, 选派经历丰富、普通话流利的干部充实驻京办。有针对性地利用国家各种行业协会对中央国企进行投资环境推介。

充分利用汕尾(深圳)产业转移工业园地处未来港口和准高铁、高速公路、国道，三种交通方式交集之地的区位优势，突出汕尾(深圳)产业转移工业园的临港工业专业性的特点，以港口资源引进大型物流及临港工业。

积极抢抓全省推进“双转移”的战略机遇，重点突出汕尾(深圳)产业转移工业园，组建10个驻外专业招商队伍，下决心拿出位子、拿出票子、拿出最强的力量，从市正副处级后备干部中选拔10名正处级后备干部担任市驻外专业招商队的队长，每支招商队还配备5名副处级后备干部任招商助理。专业招商队统一归产业转移工业园建设指挥部管理，出台管理细则, 对经费等予以保证,描准世界和国内500强企业, 按照地域不同，划分珠三角、长三角、北京、香港澳门、台湾、东南亚等区域的招商责任区，要求每支招商队今明两年要完成1亿元以上的招商引资任务，常驻广州、深圳、东莞和省外北京、上海等地开展招商引资工作。