|
|
|
2011-11-08 五年内，生产总值年均增长17%以上，财政收入年均增长17%以上，城乡居民收入大幅增加，农民人均纯收入年均增长11%以上……昨日，陆丰市委书记杨来发用数据向记者描绘陆丰未来发展蓝图。未来五年，陆丰将围绕实现“一年一小变、三年一中变、五年大变化”目标，展开建设幸福陆丰的伟大实践。
建设活力富裕和谐幸福陆丰
陆丰市第十二次党代会工作报告中提出“以推动科学发展为主题，以维护社会稳定为要任，以推进党的建设为保障，以民生幸福为根本，以重点突出发展、稳定、教育、形象为主线，建设一个充满活力、富裕和谐、宜居宜业的幸福陆丰”，指出“发展是改变落后面貌的唯一出路、稳定是做好一切工作的前提条件、教育是推进持续发展的根本途径、形象是推进跨越发展的关键要素。”杨来发解释说：“幸福陆丰，是以发展为先的实力陆丰，以改革为要的创新陆丰，以和谐为基的文明陆丰，以环境为重的生态陆丰，以民生为本的小康陆丰。”
“小康陆丰”的具体表现是什么？杨来发举例说，“到2015年，全市地区生产总值年均增长17%以上，地方财政一般预算收入年均增长17%以上，全社会固定资产年均增长25%以上；工业总产值年均增长30%以上。基础设施日臻完善，交通、水利、环保等满足经济社会发展需要并适度超前。生态建设成效显著，各项环境指标达到国家环保模范城的标准。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，人民生活水平大幅提高，城乡居民收入大幅增加，农民人均纯收入年均增长11%以上。社会和谐稳定，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展，广大群众过上学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居的小康生活。”
杨来发告诉记者，“为实现这些奋斗目标，未来五年，陆丰将重点突出‘三个转型’， 做好‘四项规划’， 推进‘五项事业’。”
“三个转型” 提升经济综合实力
“产业转型升级是贯穿于经济发展的一条主线。当前陆丰经济发展最需解决的问题是产业转型升级。”杨来发指出，未来五年，陆丰将立足现有的产业基础，立足发展海岸经济体、建设粤东工业城的定位，加大结构调整力度，做特第一产业，做强第二产业，做活第三产业，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，全面提升陆丰经济综合实力。
杨来发指出，产业转型升级首先要做大做强工业经济，实现工业“转型”。牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展、抓第一要务的思想，加强对外联络推介，争取有一批新的项目落户，力争更多的项目列入国家和省的投资计划。推进项目建设，特别要竭尽全力推进陆丰核电站、甲湖湾能源基地、内湖农副产品批发交易市场等一批牵动陆丰经济社会发展的大项目的建设，促使项目早动工、早建成、早投产、早见效。积极引导圣诞品、五金家具配件、珠宝、纺织、食品等传统产业加快制度创新、技术创新和管理创新，增强综合竞争力。规划建设产业园区，发展沿海能源、碣石圣诞品、三甲五金家具配件、铜锣湖汽车配件、内湖食品加工、东海珠宝和纺织、上英纸业、星都生物制药九大工业基地，逐步形成产业发展集群效应；做优做特农业经济，实现农业“转型”。加大农业结构调整力度，发展蔬菜、水果、畜牧、水产、园艺、效益林等产业，逐步形成“一镇一业”、“一村一品”和专业镇、专业村。大力培育农业龙头企业和专业合作社组织，加快内湖农副产品批发交易市场建设。做大做强畜禽产品和饲料加工、水产品加工、蔬菜产品加工、粮油产品加工、林产品加工等一批农产品加工业，不断提高农产品附加值。实施“百里海堤加固达标工程”和“治洪治涝保安工程”，加强河流治理、山洪灾害防治、大中型病险水库水闸除险加固、中型泵站更新改造、农村机电排灌工程建设以及农田基本建设；做新做活第三产业，实现服务业“转型”。积极培育住房、旅游、汽车、教育、文化、体育、休闲等新的消费热点，推动城乡消费持续有效增长。加快发展港口物流和铁路、公路物流，打造区域交通物流枢纽，形成立足粤东、辐射泛珠三角和海峡西岸经济区的先进物流基地。大力推进“红、黄、绿、紫”旅游资源综合开发，加快玄武山——金厢滩省级风景名胜区规划建设，打造粤东旅游黄金海岸。积极做好碣石玄武山国家5A级旅游景区申报工作，进一步提高陆丰旅游知名度和影响力。
“四项规划”建设宜居宜业家园
“四项规划”有什么样的目标？又有什么具体举措？杨来发指出：“城乡建设既是社会事业的重要组成部分，又是经济发展的重要载体。当前及今后一个时期，陆丰一定坚持建设宜居宜业陆丰的理念，高起点规划、高标准建设、高效能管理，扩大城市辐射功能，增强城镇发展活力，不断推进城乡一体化进程，促进城乡协调发展。”他强调，“做好‘四项规划’，是今后五年陆丰社会经济全局的核心战略。”
一要做好快速交通网络规划。围绕打造全市中心城镇半小时生活圈、市域一小时生活圈的目标，推进综合交通网络建设。加快厦深铁路陆丰段、甲港公路、沿海公路碣石至甲东路段、碣博河公路桥冲至碣石路段、南湖公路、内南碣公路二期工程等项目建设，力促省道338线甲子至南塘段二期改建工程、侨南公路陆丰段路面改造工程、沿海公路茫洋独立大桥、东港湖东公路独立大桥、沿海公路湖东大桥以及乌坎港改造工程等一批项目尽快动工建设；二要认真做好城乡建设规划。加快陆城、碣石、甲子、南塘等城镇的规划编制，形成以陆丰中心城区，深汕高速公路城镇发展轴、沿海公路城镇发展轴，中心镇和星都经济开发试验区为主架构的城镇体系。开展以垃圾处理、污水处理、乱占乱建为重点的环境整治，着力打造生活舒适的宜居型小城镇群。三要做好土地资源管理规划。大力实施旧厂房、旧城镇、旧村庄“三旧”改造，盘活土地资源。加大对土地违法违规行为的查处，特别是从严从重查处农村非法出卖土地行为。四要大力推进陆城新区建设规划。按照“基础设施先行、功能配套先行、公益事业先行”的原则，加大投入，完善城市污水处理、垃圾处理、供水供电、交通通讯、防洪排涝等公共基础设施，把陆城建设成为富有竞争力的滨海新城。建设重点标志性建筑，塑造特色鲜明的城市景观，提高陆城品位。
“五项事业”促进社会协调发展
陆丰市第十二次党代会的报告这样写道：“社会事业建设事关经济社会全面协调发展，是提高人民生活质量、实现人的全面发展的重要环节。”访谈中，杨来发指出：“要坚持统筹发展、以人为本、为民谋利的原则，大力推进各项社会事业建设，切实解决人民群众利益问题，促进社会协调发展。”他说：“顺应人民群众过上更好生活新期待，必须不断改善和优化民生保障体系，完善和提升社会公共事业，努力构建人民群众安居乐业、公平民主、人文和谐的社会环境。”
杨来发告诉记者，未来五年，陆丰将致力推进“五项事业”。 一是优先发展教育事业。用五年时间，实现全市60%以上的家庭有一名中职以上（含大专、本科、研究生）文化程度成员。要加强教育基础设施建设，加快市教育园区、北师大粤东附属学校、甲子中学新校区等教育项目建设。要统筹抓好学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育，促进各类教育均衡发展。至2015年，幼儿毛入园率达到85%以上，小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到100%，适龄“三残”儿童少年入学率达到97%，高中阶段教育毛入学率达到86%。多渠道筹集办学资金，设立市、镇两级教育发展专项基金，加大对校舍建设、奖教奖学、贫困生资助等资金投入；二是繁荣发展文化事业。大力实施《陆丰市建设文化强市规划纲要》，推动文化大发展大繁荣。认真贯彻落实好《公民道德建设实施纲要》，培育新时期陆丰人文精神。加快市文化中心、皮影（动漫）文化产业基地建设和推进镇文化站、村（社区）文化室等基层文化设施建设，形成布局合理、功能完善、覆盖城乡的公共文化服务体系。加大对国家级、省级非物质文化遗产的保护、传承、开发，加强对优秀民间文化资源的挖掘，擦亮陆丰文化品牌；三是加快推进卫生事业。进一步深化医药卫生体制改革。完善以市人民医院、市中医院和市妇幼保健院为龙头，镇卫生院为骨干，村卫生站为基础的医疗卫生网络。继续推进城镇医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，提高突发公共卫生事件应急能力，扎实做好重大传染病防控工作；四是完善社会保障体系。加强对困难群众就业服务，建立实施机关事业单位人员工资正常增长机制，逐步提高企事业离退休人员收入水平。扩大养老、失业、工伤、生育保险的覆盖范围，加大城乡低保救助、五保供养、孤儿供养、城镇“三无人员”的救助。继续加大城镇廉租房和经济适用房的建设力度，解决好城乡困难家庭的住房保障；五是加强扶贫开发工作。继续深入推进扶贫开发“双到”工作，突出抓好产业化扶贫，确保如期实现全市扶贫开发“双到”工作三年规划的目标任务。（记 者 李济超 特约通讯员 林少民 林胜淡）文章来源：汕尾日报
 该贴已经同步到 小阳光的微博 |
|
汕尾市民
发表于 2011-11-8 23:23:23
粤公网安备 44150202000108号 粤ICP备13036240号
广东米的科技有限公司 版权所有 Powered by Discuz! X3.4 常年法律顾问：广东商盾律师事务所 罗如洪 律师 
