穗去年320宗房产投诉 房屋质量问题占二成居榜首

面向大海

    其他装修问题、霸王条款、诚意金、虚假承诺等也最受购房者诟病

近年来市民涉及房地产的投诉在逐渐增多。

2012年消协接到房地产投诉

中消协：2448件，同比增长11.7%

省消协：968件，其中商品房投诉579件

市消委会：投诉320件，咨询案件3 8 1宗，共涨17.6 %

虚假承诺、货不对板、隐瞒信息、霸王条款……作为大宗商品，房屋投诉案例去年有增无减。“3·15”来临之际，记者从广州市消委了解到，去年，广州市工商局、广州市消委会通过12315热线共接听涉及商品房问题咨询案件381宗，投诉320宗，共计701宗，比去年上升17.6%.

房屋质量投诉最多

提起去年万科的“地板门”事件，很多人仍心有余悸。事实上，去年多个大型房企均出现严重的质量问题。据市消协透露，去年就有消费者投诉，广州一大型开发商的楼盘承诺房屋豪华装修，但业主入住不久就出现天花板墙角开裂，马桶不紧等问题。另有消费者对房屋墙面掉漆、发霉等质量问题提出投诉。

据广东省消费者协会统计数据显示，去年共接受投诉98106件，房地产投诉占968件。其中，商品房投诉占597件。

在投诉案例中，房屋质量问题一直是市民投诉的焦点。据广州市工商局、广州市消委统计数据显示，去年，通过12315热线共接听涉及商品房问题咨询案件381宗，投诉320宗，共计701宗，环比去年上升17.6%.其中，房屋质量问题高居榜首，占投诉案件的23%.

据全国消协及广州市消协反映，房屋质量问题主要集中在墙面开裂、地面起沙、地基下沉、房屋漏水等方面。

装修问题也不可忽视。市消委透露，在房地产投诉案件中，有7%是委托装修公司装修房屋产生的质量问题。广东佳思特律师事务所王美舟律师表示，去年办理的房地产投诉案件中，关于房屋质量问题的投诉占相当大的比例，尤其在交楼环节，货不对板、以次充好的现象居多。

霸王条款普遍存在

霸王条款的投诉也占有较大比例。中国消费者协会近日发布受理投诉情况的统计分析报告显示，2012年全国消费者组织受理的房屋投诉中涉及合同问题的有2448件，同比增长11.7%.全年受理房屋合同投诉占房屋投诉总量的32.5%，远高于对其他商品合同问题投诉的比例。

在合同问题投诉中，主要集中在两个方面：一是部分开发商违反合同约定，对于事先向消费者收取的定金不予退还；二是部分房企任意延期交房，想消费者摊派不合理费用等。

市消委透露，由于一般消费者在决定购房时都会支付一定数额的诚意金，开发商据此强迫购房者签订或接受霸王条款，否则诚意金不予退还。如，去年就有消费者投诉，在某大盘买套房，先预付了定金30000元，后又交首期款36万多元、14965元维修基金。但房企要求消费者签订补充协议：必须按时收楼，否则此前支付款项不予退还。

在消费者投诉中，霸王条款还包括：房屋实际面积小的，开发商不退差价；不向消费者支付违约金等。

更有不少业主投诉称，收楼时被销售人员要求先交收楼书再验收房屋，有些楼盘甚至要求支付3个月管理费及水电周转金，否则不能收楼。

诚意金或“订金”难以退还也占投诉中相当大的比例，约占投诉案件比例的17%.市消委透露，由于开发商隐瞒信息、虚假宣传等因素，导致消费者购房意愿变更，开发商以各种理由拒绝退还诚意金，或者无限期拖延退款。

王美舟表示，目前尚无诚意金的明确定义，有些房企以预付款的诚意金当作定金，误导购房者。据市消委透露，有消费者投诉购买某楼盘，在销售员隐瞒了楼盘周边有高铁经过的情况下，消费者支付了定金。后来消费者发现此盘300米处有高铁经过，要求退回定金遭到拒绝。

虚假承诺铺天盖地

为了成功出售房源，房屋销售人员往往以虚假承诺吸引购房者。据市消协透露，去年接受消费者的投诉案件中，就有多例房企以解决户口、名校学位、赠送管理费、配备楼巴等承诺吸引消费者，购房后业主发现事实与承诺不符，或者根本就是虚假宣传，不予兑现。

在市消委接收的投诉案件中，有销售人员承诺购房赠送5888元管理费（有短信和录音为证），但事后不兑现；还有房企承诺项目内有按点出发的楼巴，但收楼后发现楼巴并不按照承诺的交通时间表运行。

更为重要的是，为吸引消费者，不少房企在销售房屋时，隐瞒房屋的“弊端”，如隐瞒楼盘抵押情况、商品房使用年限、周边规划等。有消费者投诉称，支付定金并订购房屋后，通过预售证发现该楼盘只有50使用期限，但之前并没说明。消费者要求退还定金遭到开发商拒绝。

市消委透露，还有其他开发商隐瞒楼盘附近或周边有变电站、高铁、垃圾站等事实的情况，导致消费者在不明真相的情况下支付定金，或者签订购房协议。

除此以外，房屋投诉问题还有房企推迟交楼、不提供购房发票、物业管理差及缺乏诚信等问题。

市消委会

解决商品房纠纷

难在依据和证据

从咨询投诉情况看，目前商品房投诉案件的调解成功率一直不高，在调解商品房质量纠纷过程中，有以下四难：

一是难找调解依据。我国房地产市场统一的国家层面的法律法规不多，已经出台的《城市房地产管理法》、《物权法》偏重规范房地产市场行为，倡导性、简易型、原则性的条文多，而强制性、惩罚性、操作性的条文相对薄弱。目前法学界对于商品房是否使用《消法》仍存在争议，学者普遍认为商品房如使用《消法》的双倍赔偿条款将导致双方当事人利益明显失衡，有违《民法》中的公平原则，而商品房也一直未列入三包产品，出现质量问题也不能按三包规定享受保护。

二是调查取证难。由于消委会的法律只能是调解消费纠纷，没有行政处罚权。开发商、建筑施工单位不予配合，拒绝提供购买相关建筑材料的票据和账务账目，消委会在取证时则很难取得相关的物证，导致问题无法解决。

三是房屋质量鉴定难。对于商品房质量，需要专门的检测机构进行评估和鉴定，而鉴定费用昂贵，鉴定时间又长，对于鉴定费用应由谁承担，也未有明确的法律规定。同时，商品房质量属于不动产商品质量性质，因此不同于一般意义上的流通领域商品质量。

四是调解维权难。商品房属于大件耐用消费品，商品总价高，如果承担质量责任，需要赔偿或者补偿的金额少则几千元，多则上万元或者几十万元。因此，多数开发商也不太积极配合工商部门的调解工作。加之消费者维权的依据主要来自商品房买卖合同，而该合同又大多是开发商提供的格式合同，一旦进入司法程序，消费者无论是在提供证据还是在财力、时间上都明显处于劣势。

南方都市报 作者：徐凤 黄集昊