国土部将增加土地供应 避免"地王"误导市场

红豆

    新浪乐居讯(编辑 赵川)18日上午，国土部召开“2012年房地产用地管理调控的情况新闻发布会”，就近期土地市场“地王”频出等问题做出说明。

　　国土部相关负责人在会上表示，将在房价出现上涨、房屋供需矛盾比较突出的部分一、二线城市增加土地供应，并要求各地采取分割出让、综合竞标、配建竞标等方式，避免出现所谓“地王”误导市场。

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　　实录：2012年房地产用地管理调控的情况新闻发布会

　　部分“市场异动”城市土地供应将增大

　　廖永林表示，从全年看，土地市场虽然出现了一些季节性、区域性的波动，但房地产用地供应量、价格和结构等变化并不大，加上流标流拍多于往年，而高价地远少于往年等情况，今年的土地市场相对于往年，截至到目前，整体仍处在低位，基本面保持了平稳。据介绍，前三季度住宅地价基本稳定，环比增长率分别为-0.04%、0.13%、0.92%，同比增长率分为3.7%、1.77%、1.03%。同比增幅持续放缓，环比增速虽逐季略有回升，但主要监测城市多在1%以内，涨幅不大

　　然而，在国家统计局发布房价指数的全国70个大中城市中，有部分城市出现了“新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价”等现象。廖永林将这类城市称为“市场异动三类城市”，并表示将重点在这些城市增加土地供应。

　　除增加土地供应外，各城市还应落实好今年已定的住宅供地安排，加快编制明年的计划。计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量；“市场异动三类城市”的商品住宅用地供应总量，原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量。

　　国土部提出减少"地王"具体措施 南京新地王将受调查

　　国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，进入11月份后，一些城市相对于上半年，土地供应放量比较明显，优质稀缺地块的推出造成均价略有回升；一些地方集中推出一些优质地块，受到各方关注；部分房企由于住宅销售量情况比较好，补库存意愿强烈，开始主动拿地。在这些因素的共同作用下，第四季度出现“地王”频出的现象。

　　廖永林表示，各地在土地出让中，应对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地在放在一起供应。

　　同时，应灵活使用多种竞价方式。对可能出现过度竞争的地块，选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度，通过交易暂停灵活转换使用。

　　此外，廖永林还指出，各地应及时公布住宅供地计划完成情况，以及存量土地开发建设情况等信息；宣传增加土地供应的正面积极作用；及时向社会公布地价监测成果；明确溢价率标准，适时公布本地“地王”的参照标准，避免不实炒作误导社会等等。

　　廖永林还提到，国土部将调查违规供地和违约房地产用地，以促进市场运行规范有序，此次进行公开调查的是江苏省南京市下关区滨江2号地块。据报道，这块于11月30日公开拍卖的土地，出让面积36.4万平方米，总价达56.2亿元，成为2012年全国范围内的总价地王。

　　四季度各地“地王”频现 深圳模式引关注

　　11月以来，各地高价“地王”频频出现。27日，北京、上海两地土地市场同日出现“地王”，楼面价均超过3万元每平方米。

　　上海外滩滨江综合开发有限公司和中国太平洋财产保险股份有限公司联合体以27.7亿元拍得之前备受关注的黄浦区594(北块)、596街坊商办地块，其高达3.6万元/平方米楼面价也刷新了今年上海土地市场的最高单价记录。

　　同一天，北京市国土资源局挂牌出让朝阳区农展馆北路8号地块，挂牌出让起始价为20亿元，建筑控制规模59152平方米，以此计算，起始楼面价为3.38万元/平方米。

　　28日上午，中海地产出价20亿元竞得深圳宝安尖岗山一宗土地使用权及两个公共场馆建设运营管理权。此次中海竞得该地块的楼面仅价为10983元/平方米，不及27日京沪两地“地王”的三分之一。

　　在此次土地出让中，深圳采取以BOT模式捆绑公共建筑的措施，使开发商承担公共建筑建设及运营成本。业内人士认为，深圳所采取的这种BOT模式，即符合国土部认可的“竞地价、竞配建”竞标方式，避免了新“单价地王”的出现。

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