深汕特别合作区基本概况
1.基本概况
2008年初,在省委省政府开展的解放思想大讨论氛围下,深圳与汕尾一拍即合,催生了合作发展深汕特别合作区的构想。深汕特别合作区位于汕尾市海丰县西部的小漠、鮜门、鹅埠、赤石镇范围(土地面积约463平方公里)之内,规划控制面积200平方公里,海岸线长43公里,是汕尾市最靠近深圳市和珠三角东岸地区的片区。
深汕特别合作区的构想引起了省委、省政府的高度重视,汪洋书记先后五次对深汕合作区作出重要指示和批示,要求创新机制力争把这一“特殊的合作,特殊的园区”上升为省级战略。特别是2D10年8月25日,汪洋书记到深汕特别合作区视察时提出:“深汕特别合作区要以创新发展,先行先试为核心,努力创建全省区域合作创新
示范区。
省委书记汪洋(右四)视察深汕特别合作区建设情况 省委常委、常务副省长朱小丹(左前三)视察深汕特别合作区建设情况
深汕特别合作区按照双方认定的“政府主导、市场取向、创新机制、科学可行”的总体思路和“一次规划、分步实施、有为有效”的实施路径,汕尾市委书记戎铁文提出“千载难逢”看合作、“千秋大业”做规划、 “千方百计”抓建设的要求,园区建设者们决意以当年办特区的干劲办好新园区。
2.规划布局
深圳市已经出资完成了合作区启动区的多项规划编制,目前我们正委托泛华城市发展研究院进行200平方公里的总体概念规划.主要规划路径有
合作目标:
合作性质:从友情扶持到合作共赢。
合作方向:从转移园区到基地经济。
合作模式:从汕尾为主到深圳主导。
空间布局:形成“一心、二轴、四片”的空间结构。“一心”即中部新城区,主要发展交通门户、商业商务、物流仓储、核心居住; “二轴”,即海岸线发展轴(沿海岸线发展海岸经济)腹地发展轴(沿深汕高速公路、324国道、厦深铁路等发展电子信息、先进制造等产业);“四片” , 即东部(鮜门)特色旅游区,主要发展特色餐饮、滨每旅游、滨海渡假、休闹居住等;南部(小漠)临港工业区,主要发展新能源、IT业、临港工业等;西部(鹅埠)高端产业区,主要发展电子信息、先进制造、高新产业等;北部(赤石)生态建设区,主要发展生态屏障、生态旅游、会议研发等。
3.建设进展稳步推进
深汕特别合作区启动区深圳(汕尾)产业转移工业园13.08平方公里已全部通过环评,建成区2.72平方公里各种手续齐备,新建区10.36平方公里已完成征地3平方公里,深圳市扶持资金2.5亿元已拨付到位。园区创新采用BT模式,引进泛华建设集团投资30亿元进行基础设施建设,破解了融资瓶颈,多个建设项目相继开工,现已投入9亿元。预计今年可完成己征地平整、11栋标准厂房、1、2号主干线、排洪渠系统、污水处理厂、核心功能区等基础项目设施建设任务。
4.招商进展成效显著
深圳市先后安排了30多个行业协会负责园区的招商工作,深圳加工贸易协会、电子信息协会正致力于在深汕特别合作区形成电子信息业高端化集聚,深圳市出台了《关于共同引导电子信息产业投资项目落户深圳(汕尾)产业转移工业园意向书》,大力支持这一方向的产业集聚。目前已引进方正国际云计算大型数据中心、灏芯(汕尾)微电子、天洋聚光免跟踪光伏发电设备、雅芝低温多晶硅TFT、信利4.5代AM-OLED、科亮特太阳能路灯等带动效应明显的电子信息项目入园.去年两市联合招商,已有恒兴水产科技、中恒药业等40个项目签约,总投资额达475亿元。今年上半年园区工业总产值53.53亿元,同比增长20.8%。基于园区的发展势头,泛华建设集团进一步扩大投资范围,融资300亿元参与打造深汕特别合作基础设施。
5.相关亮点
一是机制新。合作机制上,敢于突破友情扶持模式,探索深圳主导、基地经济、深汕产业合作一体化。二是市场灵。与泛华的BT合作是全省所有园区最早、最大宗的融资突破,引起市场的广泛关注,也利于强化投资者信心。三是产业优。园区出现难得的电子信息业高端化集聚的势头,这与珠三角东岸地区四市(广州、深圳、东莞、惠州)的电子信息产业集聚高、外溢势头猛有很大关系。四是配套好。为解决企业办社会、劳资矛盾多、技工招工难等三大新难题,园区创新“劳动者家园”计划,以“有技术、有住处、有落户、有家属、有隐私”的“五个有”为主线,解决工人住处、户籍、生活一系列问题,维护工人心理健康和产业大军稳定。五是服务周。实行保姆式、订单式、一站式三种优质服务无缝覆盖,导入企业VI视觉识别系统和ISO质量管理体系,争创一流服务环境和管理水平。
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