扶贫开发“双到”投入资金3.4亿元 陆丰11320户贫困户脱贫

小阳光

　　开展扶贫开发“双到”工作以来，陆丰市认真按照上级的决策部署，采取“一村一策、一户一法”综合扶贫措施，扎实推进扶贫开发“双到”工作，至今年10月，全市落实扶贫资金3.4亿元，完成农村低收入住房困难户住房改建任务3660户，完成率63%，实现脱贫的贫困户11320户，脱贫率75%。

　　陆丰市是省列入11个扶贫任务较重的县（市）之一，贫困村、贫困户、贫困人口所占比重大。全市贫困村110个、贫困户15093户、贫困人口74256人。在开展扶贫开发“双到”工作过程中，该市研究制定了《实施意见》、《督促检查制度》、《项目资金管理办法》等一系列文件，采取信息动态管理机制、挂钩帮扶责任机制、定期汇报机制、督促检查机制、绩效考评等多项工作机制，从制度上促进工作落实，做到帮扶责任到位，帮扶目标明确，帮扶措施得力，帮扶要求清晰。该市按照规范，认真核定对象、完善建档立卡，做好了资料等基础性工作，全面完成了各镇贫困村、贫困户建档立卡工作。市扶贫办认真核对核查，并且将贫困户名单在村张榜公示，所有贫困户以一户一表进行登记造册。目前，全市110个贫困村，15093贫困户74256贫困人口的基本信息已全部录入陆丰扶贫网址，做到户有卡、村有册、建立动态档案管理。该市坚持典型引路、示范推动、以点带面、全面推进的做法，在全市创办了13个示范点，这些示范点有的以种养为主，有的以改善村容村貌为主，有的以解决村集体经济收入为主，各具特色，成效明显，对推进“双到”工作的发展起到了积极的辐射作用。2010年11月，该市在内湖镇召开全市扶贫开发“双到”工作现场会，学习借鉴和推广内湖三陂、南塘长山、河东甘坑三个村的经验做法。

　　在扶贫开发“双到”工作过程中，该市积极整合资源，加大帮扶力度，各地各单位注重统筹整合各部门和社会各界资源，参与扶贫开发。该市财政按6：7：7比例连续三年安排帮扶启动资金，各帮扶单位从人力、资金、技术等各方面对贫困村、贫困户提供扶持，充分利用省财政扶贫项目扶持资金，有创造性地开展“扶贫济困助教” 活动。通过最大限度整合资源。目前，全市落实扶贫资金3.4亿元，平均每个贫困村投入309万元，实施到村到户扶贫项目共16022个，全市110个贫困村确定帮扶到村项目929个，其中“造血型”项目267个，投入资金8831万元，基础设施及其他公益项目662个，投入资金15169万元，帮扶到户项目15093个，投入资金1亿元。同时，根据贫困村和贫困户的实际，采取整村推进、劳动力转移、产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫等有效措施，进一步强化了创新扶贫方式，构建了全社会参与的大扶贫工作格局。该市住建局帮扶大安镇梅林村，投入资金达到335万元，先后投入30万元发展村养殖场和养牛场，年养鱼3万条，养鸭1.5万只，养鸡1.2万只，养牛34头，预计村集体年增收13.5万元；投入110万元为该村修建了2.5公里村道；投入20万元扩建了该村村委办公楼；投入15万元，建造村安东小学操场、围墙、村公厕；投入140万元为该村整修了村容村貌和基础设施；投入20万元为10户贫困户改造危房。经该局的大力支持，梅林村的经济和村容村貌明显改观，取得了良好的经济效益和社会效益，推动特色产业发展，提高村集体和村民的经济收入，预计2012年梅林村集体经济收入达35万元，贫困户人均纯收入达3000元。此外，村的美化绿化、环境卫生，村民素质均得到了进一步提高。

　　与此同时，该市做到多措并举，突出整体推进。围绕实现贫困户稳定脱贫目标，全市各级多措并举，着力做好“十个抓”工作，推进整体工作发展。“抓教育”：高中生入学率达到81%，贫困户子女免费入读技校1702人；“抓基建”：全市投入15169万元资金，用于贫困村基础设施建设，改善村容村貌。据统计，全市贫困村村道硬底化472公里、整修贫困村农田水利建设214宗，受益面积10万亩、修建贫困村村委会72个，文化室104个，卫（计）生室79个，公厕103个；“抓扶贫龙头企业带动”：大力扶持龙头产业，以“公司+基地+农户”经营模式，“123”粮食工程和“一村一基地”建设，辐射带动贫困农户3577户；“抓低保、新农合”：全市符合纳入低保条件的贫困户全部实现应保尽保，新型农村合作医疗参保率达到100%；“抓安居工程”：为低收入住房困难户改建住房3660间；“抓培训就业”：全市完成贫困户劳动力培训30205人次，实现贫困户劳动力转移就业10573人；“抓农业生产”：全市贫困户养猪6257头，养牛（羊）2826头，养禽97802只，发展水产4200亩，发展粮食作物34000亩，种植果蔬14580亩；“抓饮水安全工程”：全市贫困户100%用上安全卫生饮用水；“抓贫困村、贫困户的经济收入”：全市贫困村集体经济平均增收3万元以上，贫困户年人均纯收入平均增加1752元；“抓实效”：采取“县有龙头、镇有基地、村有项目、户有收益” 、“一村一策、一户一法”等措施，整体推进“双到”工作，全市实现脱贫的贫困户11320户，脱贫率75%。（记者 李济超 特约通讯员 方锦都）
时间：2011-12-27　　　　文章来源：汕尾日报　　




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风在边缘

一米阳光

不知有没有扶到真正需要的人:L

Mr.Qiu

如此做法,那些真正需要扶的人一定扶不到的,,因为没人知道政府在扶贫,只有当官的知道...

那是扶官，不是扶贫，政府多一个项目，当官多一点收入。

一米阳光

:D