本帖最后由 海陆 于 2011-6-1 13:04 编辑
广东省委党校副校长陈鸿宇:
难在理念和体制,其他不难(转载)
南沙、前海、横琴三个区的发展都有地域限制,对于解决东西北地区的协调发展能起示范作用。但广东更迫切要解决的是提升东西北问题,深汕合作区是省委省政府推动的深圳和汕尾之间的大手笔。在深圳目前的地理空间中,很多东西没法解决,深圳的发展必须向东突围,汕尾整个地理地位和所处发展阶段刚好与深圳互补。
产业转移应该是整个产业集群的转移。深圳目前已经构造了一个很大的,上中下游完整的产业链体系。如果开发区的地方空间太小、太远都会制约产业转移的效果。在汕尾红海湾距离深圳只有几十分钟的海上快艇路程,完全可以接受深圳的辐射。同时当地的资源非常优越。在构筑深汕合作区产业带上,从人口的集聚到产业的集聚,都具备良好的条件。
在体制创新和分配机制再造的深汕合作区比顺德和英德的模式更向前一步,这是其他合作区所不能比拟的。目前的困难是,两个行政区划要组合成一个特别合作区,本身就有体制上的障碍。如何克服呢?需要两地政府更开放包容的心态,双方都必须有长远的、全局的眼光。另外,因为深汕合作区目前在国内是唯一的,肯定还会面临许多问题,包括国土规划、整个投资环境、产业政策等问题,都有很多需要突破的地方。这需要省政府必须帮助两市协调好上下体制的问题。整个产业转移方面,两地政府需要给予扶持,需要一些新的、更精细的政策和举措。比如不单是产业,深圳的学校、医疗、服务设施应该去到合作区,而汕尾也应该给予配合。我认为难就难在理念和体制,其他不难。 |
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