央行:商品房销售增速下降 房地产开发投资回落

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2011 年1 月，国务院办公厅印发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1 号），综合采取土地、税收、金融等多项政策措施，进一步加强房地产市场调控。随着各项调控政策措施的贯彻落实，房地产市场走势回稳，保障性安居工程建设快速推进，主要金融机构房地产贷款增速放缓。
房价环比下降的城市个数增多。12 月份，全国70 个大中城市中，新建商品住宅价格环比下降的城市有52 个，比1 月份增加了49 个，价格环比持平的城市有16 个，环比价格上涨的城市，涨幅均为0.1%。 二手住宅价格下降的城市有51 个，比1 月份增加了48 个，环比价格持平的城市有16 个，环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.2%。
商品房销售增速有所下降。2011 年，全国商品房销售面积为10.99 亿平方米，同比增长4.9%，比上年回落5.7 个百分点。商品房销售额为5.9 万亿元，同比增长12.1%，比上年回落6.8 个百分点。其中，商品住宅的销售面积和销售额分别占商品房销售面积和销售额 的88.3%和82.2%，办公楼和商业营业用房销售增幅大幅超过商品住 宅销售增幅。房地产开发投资高位缓慢回落。2011 年，全国房地产开发投资6.2 万亿元，同比增长27.9%，比上年回落5.3 个百分点。其中，住宅投资4.4 万亿元，占房地产开发投资额的71.8%。
全国房屋新开工面积增速逐步回落，2011 年，全国房屋新开工面积19.01 亿平方米， 同比增长16.2%，比上年回落24.4 个百分点。全国房屋施工面积为50.8 亿平方米，同比增长25.3%，比上年回落1.2 个百分点。全国房 屋竣工面积为8.92 亿平方米，同比增长13.3%，比上年提高5.0 个百分点。
房地产贷款增速整体回落。房地产贷款余额同比增速在2010 年4 月达到最高值46.4%，此后持续回落，2011 年12 月略有回升。截至2011 年年末，主要金融机构（含外资）房地产贷款余额为10.73万亿元，同比增长13.9%，比上年末回落13.5 个百分点。其中，地产开发贷款余额为7680 亿元，同比下降7.9%，上年末为同比增长24.7%；房产开发贷款余额为2.72 万亿元，同比增长17.1%，比上年末低5.9个百分点；个人购房贷款余额7.14万亿元，同比增长15.5%，比上年末低14.0 个百分点。年末，房地产贷款余额占各项贷款余额的20.1%。从贷款新增量看，2011 年新增房地产贷款1.26 万亿元，同比少增7704 亿元。
保障性安居工程信贷支持力度不断加强。2011 年，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房开工量已超过1000 万套，完成了年初新开工计划的目标任务。截至2011 年年末，全国保障性住房开发贷款余额3409 亿元，占全部房产开发贷款余额的12.5%，全年累计增加1751 亿元，占同期房产开发贷款新增额的50.1%，比年初提高31.7个百分点。此外，利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作稳步推进，截至2011 年年末，审批通过项目贷款400.29 亿元，商业银行受住房公积金管理中心委托，已在29 个城市发放项目贷款265.88 亿元。金融机构还通过信托产品、理财产品、保险直投、各类债券、商业票据、融资租赁等多元化的金融工具，对保障性安居工程建设给予了积极支持。
为贯彻落实《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神，发挥好金融对公共租赁住房等保障性安居工程建设的支持作用，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于8 月4 日印发《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》（银发〔2011〕193 号），重点明确了公共租赁住房金融支持政策，同时要求银行业金融机构按照现行政策加大对其他各类保障性安居工程的支持力度。下一阶段，将继续认真落实中央经济工作会议要求，做好金融服务工作，促进房地产市场健康发展，大力保障和改善民生。