海口、三亚同日出台新政 海南楼市正式进入全面调控期

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新华网北京5月12日电（王日晨） 一日之内爆出“双响炮”，早上海口刚出台房地产调控细则，晚上三亚就紧跟着出台调控细则。随着两地新政的相继落地，目前海南楼市已正式进入全面调控期。

此前，海南省政府已出台楼市新政，在全省范围内暂停向已拥有1套及以上商品住宅的非本省户籍居民出售新建商品住宅，海口、三亚两市细化措施将房地产调控再次收紧。　　

海口市进一步明确了限购范围，将产权式酒店和二手住房纳入限购范围。在海口城区设置限购区域。对非本省户籍人员以家庭为单位实施限购，在海南没有拥有商品住宅或产权式酒店的非本省户籍居民家庭，可在非限购区内申请首次购房；二是在限购区域内，要求非本省户籍居民家庭提供在省各市县的连续2年以上缴纳社保证明才能购买首套房。

三亚市方面，要求非本省户籍居民家庭限购1套住房。暂停向在海南已拥有1套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。在三亚市中心主城区购买住房及在海棠湾、崖州湾沿海一线购买商品住宅的，需提供从购房申请之日前在海南连续缴纳1年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。同时，三亚将禁止期房转让和限制现房转让。

除了将产权式酒店纳入限购范围外，作为产权式酒店业态发展的热门地区，海口和三亚两市将提高产权式酒店经营比例。同时，两市还将加强商品房价格备案管理。

易居研究院智库中心研究总监严跃进解读称，实际上海口和三亚的政策思路是一致的，从政策内容来看也有相似性，这也说明两地当前对于抑制炒房需求的导向。而关于限售部分的政策，这都有助于此类物业背后的认购心态更加平和，而不是过去的短线操作的模式。

据国家统计局海南调查总队调查数据显示，2017年1-3月份海口市新建商品住宅价格同比分别上涨6.5%、7.2%和9.6%。三亚市新建商品住宅价格分别上涨6.3%、7.6%和10.3%。从2014年以来各月海口、三亚新建商品住宅价格同比走势来看，2014年10月开始两市房价双双进入同比下跌通道，一直持续到2016年2月转降为升。今年以来受基期价格和季节性等因素的影响，新建商品住宅价格同比持续上涨，且涨幅持续扩大。

二手房方面，1-3月份海口市二手住宅价格同比分别上涨4%、4.5%和4.6%；三亚市分别上涨3%、3.7%和4.6%。

调查报告称，今年以来，海口、三亚房地产市场升温，房价走势上涨，整体购房签约数量回升。目前影响房价走势的因素主要有以下几点：内地部分地区严重雾霾频发凸显海南地域环境优势，内地客户对健康生活的追求形成海南的“新刚需”；城市棚户区改造、住房改善、学区房等因素提升本地刚需；“去库存”和“分城调控”政策下，一线城市政策口径从严，影响库存量较大的二、三线城市楼市逐渐活跃。

总体来看，经过一段时间的市场萧条期，海南房地产业正在复苏，一季度海口、三亚楼市“量价齐升”。在此背景下政府迅速出台多项调控措施，加大市场督查监管力度，保障房地产市场平稳发展，防止投机性行为的哄抬房价，目前海南楼市正式进入全面调控期。

对于市场发展，报告建议，从目前来看，今年海南房地产市场总体价格将保持平稳向上态势。房地产市场平稳发展一方面要防止恶意竞争和投机，另一方面要继续大力提升城市基础建设，深挖配套服务，南部拓展旅游地产，北部打造宜居环境，全方位发展医疗、养老、教育、文化、娱乐产业。

（作者：王日晨）