京二环内禁止、四环内严控新增建设用地

花开的那一瞬间

今年，北京将严控城乡建设用地总量，二环内禁止新增建设用地，四环内严控新增建设用地。昨日，市规划国土委发布2017年度绩效任务，严格落实新编制的城市总体规划，严格管控生态红线和城市开发边界。

目前，《北京城市总体规划（2016年-2030年）（送审稿）》已经市委全会审议通过，待修改完善后将按程序上报党中央、国务院，待批复后将及时向社会公布。除此以外，今年市规划国土委的另外一个大项目是，完成全市及各区生态红线和城市开发边界划定成果，研究形成关于严格管控生态红线和城市开发边界的实施管理意见。

据了解，本市还将起草关于“进一步加强中心城区建设规模增量管控的意见”，严格执行新增产业禁止和限制目录，严控城六区人口规模和开发强度。而在城市副中心方面，本市将深化完善城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计方案，编制城市副中心详细规划，制定城市设计导则和建筑设计导则，加强规划设计引导，塑造特色城市风貌。完成通州区总体规划和各专项规划的编制报审和出台实施，在通州区率先实现“多规合一”，实现城市总体规划与土地利用总体规划相统一，实现多规划底图叠合、数据融合、政策整合。另外，本市将编制完成北京城市副中心及通州区总体规划、专项规划和街区层面控制性详细规划。

在京津冀协同方面，市规划国土委的任务清单中，有加强协同协作，认真落实《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》，推动建立交界地区协同管理长效机制，严控开发强度，保护生态环境，促进交界地区融合发展。推进建立跨界地区规划协同审查机制，完善跨区域规划衔接机制。

记者注意到，在绩效任务中，多次提及加强与河北省的对接、“编制通州区与廊坊北三县地区整合规划”等内容。例如，为了应对周边地区过度开发形成的“铁围子”，北京将会同河北省有关部门重点加强通州区与廊坊北三县地区、新机场周边地区的规划衔接，组织中规院深化完善《通州区与廊坊北三县地区整合规划》，按照《北京新机场临空经济区规划》加强与周边地区的规划衔接，配合住建部、市京津冀协同办等积极探索跨界地区规划联合审查和管控机制，促进统一规划、统一政策和统一管控。

市发改委相关负责人表示，今年的绩效任务里还包括本市将积极探索非首都功能疏解土地储备和供应政策，在推进城区老工业区搬迁改造、土地节约集约利用、支持新产业新业态发展、促进大众创业万众创新用地等方面进一步加强研究。另外，全市拆除违法建设4000万平方米以上，坚决遏制新增违法建设，确保新增违法建设零增长。加大城六区违法建设拆除量，拆除违法建设1417万平方米，其中核心区拆除24万平方米；石景山区基本消除违法建设。北京城市副中心155平方公里范围内违法建设两年内全部拆除。

　　(作者：耿诺)　

　(出处：北京日报 2017年05月23日)