开发商不得拒绝公积金贷款 靠什么来落实？

叶绿了没人知道

(落实“开发商不得拒绝公积金贷款”)可以从两方面着手：一是进一步压缩公积金贷款的审批空间、放宽公积金贷款的申请条件，从制度上减少开发商回笼资金的时间成本；二是处罚要见真章，从目前的规定来看，违规者只是被公开曝光和纳入企业征信系统，对于开发商的影响相对有限，不足以产生威慑力。

  开发商今后不能再“拒绝”用住房公积金贷款买房了。据报道，广州市住城建委、市公积金中心下发通知指出，对经查实存在阻止或变相阻止使用公积金贷款，情节严重的房地产开发企业和销售中介机构，将被公开曝光，同时纳入企业征信系统，依法严肃处理。此外，通知还对公积金审批时限作出限制，要求在7个工作日内完成审批工作。

  开发商或明或暗拒绝公积金贷款，早已不是新鲜事。媒体近日发布的一份调查显示，78.4%的受访者发现使用公积金贷款买房受阻的情况普遍，22 .4%的受访者直言非常普遍。46 .1%的受访者遭遇过公积金贷款买房受阻，遇到过这种情况的已有住房群体占46.8%，正在买房的群体占58.2%。

  因此，早在去年12月，住建部、财政部、中国人民银行、国土资源部四部门就联合发布《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，要求开发商不得拒绝公积金贷款。此番广州重申这一规定，并且明确违规者将被公开曝光和严肃处理，可以看成是对相关指示精神的响应。

  理论上讲，无论是商业贷款还是公积金贷款，反正最后都能保障资金到位，对于开发商利益并无影响。但大家都明白，公积金贷款与商业贷款的时间周期并不相同，商业贷款基本都能迅速到位，而公积金贷款申请流程相对繁琐，审批时间相对较长，急于回笼资金的开发商，自然会对公积金贷款产生消极甚至抵触情绪。

  此外，开发商想要使用公积金贷款，必须满足一系列限制条件。诸如项目必须五证齐全、工程进度必须完成三分之二、须与公积金中心签订相关协议，但在现实里，部分开发商项目刚落地不久，就急于售卖期房，自然无法满足公积金贷款的条件，从而也就将公积金贷款买房者拒之门外。

  这两个层面的原因，一个是来自于审批流程所带来的制度成本的差异，一个是开发商自身的问题。对于前一个因素，可以通过简化审批流程，加大审批速度，从而提升公积金贷款的吸引力，减少开发商对于资金回笼时间成本的担忧等来加以解决，此次广州提出公积金贷款要在7个工作日内完成审批工作，其着眼点就在于此；对于后一个因素，则需平衡资金安全与使用便利这两重要求，尽可能降低公积金贷款的使用门槛。

  归根结底，能否利用公积金贷款，不仅事关购房者的正当权益，而且事关公积金制度本身的正义性。住房公积金作为一种社会互助形式的储备金，其意义在于减轻购房者负担，体现公益属性。如果平时在提取方面存在诸多限制，购房时却又遭受歧视性对待，那么消费者对于公积金制度的信心难免会受到影响。

  因此，重申“开发商不得拒绝公积金贷款”非常有必要，但更重要的是如何将这一三令五申落到实处。对此，可以从两方面着手：一是进一步压缩公积金贷款的审批空间、放宽公积金贷款的申请条件，从制度上减少开发商回笼资金的时间成本；二是处罚要见真章，从目前的规定来看，违规者只是被公开曝光和纳入企业征信系统，对于开发商的影响相对有限，不足以产生威慑力。

来源：南方都市报