政协提案报告：打击房地产投机炒作不喘气不歇脚

细嗅蔷薇

中房报记者 马琳 李燕星 周翔宇 驻两会报道

“打击房地产投机炒作，加快培育住房租赁市场。”这是3月15日上午，中国房地产报记者从全国政协十三届一次会议闭幕现场的提案审查情况报告(草案)中看到的建议。

报告(草案)显示，截至2018年3月9日17时，共收到提案5360件。

其中审查后立案4438件，合并处理88件。不予立案834件，其中转为意见和建议777件。在立案提案中，委员提案4049件，占91.23%；集体提案389件，占8.77%。

全国政协主席汪洋在会上讲话中提出要求说，希望大家做好“委员作业”，在明年大会报到时，不仅能提出好的提案，也能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。

中国房地产报记者统计发现，与房地产有相关性的提案有：打击房地产投机炒作加快培育住房租赁市场；持续推动京津冀协同发展，高标准建设雄安新区，加快粤港澳大湾区建设；大力实施乡村振兴战略，推进农村土地制度、经营制度和集体产权制度改革；加快大运河文化带建设，深化“一带一路”文化交流合作。

打击房地产投机炒作出现在提案情况报告中，说明这件事情仍然是一个被委员们重点关注的大问题，对下一步房地产调控工作会产生一定的影响。

从政策手段上说，2017年房地产调控行动与影响已经足够令人深刻，从限购、限贷、限价，到限售、限商，政策一波接一波层出不穷。包括县级城市，全国有近110个城市发布的调控政策次数多达270次以上。

除了已有的限制性政策，普遍的观点认为打击房地产市场投机炒作行为最好的工具，就是出台房地产税。

房地产税是今年全国两会上被提到最多的话题之一。3月7日上午，财政部副部长史耀斌在全国两会回答记者提问时表示，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。财政部将加快启动个税改革方案，同时启动个人所得税的修法。

但中国房地产报记者发现，在3月14日中国政府网公布的国务院2018年立法工作计划中，在财税法规方面，今年提请全国人大常委会审议的税收相关法律草案共计4部，外加一个条例，分别是税收征收管理法修订草案、车辆购置税法草案、耕地占用税法草案、资源税法草案，修订企业所得税法实施条例，并未提及个人所得税和房地产税。

从当前房地产市场走势看，进入2018年后房地产销售情况持续向好，1-2月房地产企业销售业绩中，前三十强房企大多业绩均刷新了同期历史纪录，其中历史性首次出现了在2个月时间里有碧桂园、恒大、万科3家房企销售额突破千亿的现象。有相关数据统计，碧桂园为1187亿元、恒大为1125亿元、万科为1036亿元。

在2018年，房地产企业还有一个共同特点，就是都制定了非常高的销售目标。如碧桂园、融创等公司。

从国家统计局的数据来看，房地产表现确实也很好。国家统计局新闻发言人毛盛勇3月14日表示，今年前两个月，全国商品房销售面积14633万平方米，同比增长4.1%，增速比去年全年回落3.6个百分点；房地产开发投资10831亿元，同比名义增长9.9%，增速比去年全年提高2.9个百分点。

这从中可以看到，在调控之下房地产市场运行态势良好，热点和潜力城市房价上涨的调控压力大，市场中持有货币的人群依然追逐购买房产。

对政协提案报告中“打击房地产投机炒作”的呼吁，其实，在2017年12月21日，住建部还专门会同国土资源部、央行召开部分省市房地产工作座谈会提出，把稳定房地产市场、化解泡沫风险作为重中之重，坚决打击投机炒作，净化市场环境；坚持调控目标不动摇、力度不放松，不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。

中国房地产报记者从全国政协闭幕会议上获悉，全国政协收到的提案，会交由承办单位办理，经主席会议审定后开展重点提案督办。

毫无疑问，新一轮“打击房地产投机炒作”的行动会强度再次拉开。

来源：中国房地产报