陆丰双开村干部黄镇钦勾结保护伞

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陆丰双开村干部黄镇钦勾结保护伞 扶植代理人黄木展

  举报人：广东省陆丰市南塘镇乌石村党员、村民代表：黄枝 黄水 黄顺堂 黄锦宗等人

    被举报人：黄镇钦，男，汉族，原广东省陆丰市南塘镇乌石村委会党支部书记，目前已经被开除党籍、开除公职“双开”，但是由于其勾结了南塘镇和陆丰市极个别干部，以及扶植了代理人黄木展任南塘镇乌石村代理负责人，试图掩盖其罪行，黄镇钦尚未被移送司法机关，妄图逃脱法律的制裁。

    事实与理由：

    我们是陆丰市南塘镇乌石村委会的村民代表和党员代表。被举报人黄镇钦此前任陆丰市南塘镇乌石村委会党支部书记，从不公开村委会的财务，他专权独裁、一手遮天，大肆侵占集体财产、贪污上级下拨的各种扶贫款、救济款、农田和水利建设款，数额巨大，保守估计近千万元；黄镇钦此前还涉嫌非法买卖土地、涉毒、组建和参与黑社会组织。此前黄镇钦通过关系，找到极个别南塘镇、陆丰市干部充当其保护伞。扶植了代理人黄木展任南塘镇乌石村代理负责人，试图掩盖其罪行，黄镇钦尚未被移送司法机关，妄图逃脱法律的制裁。

    现将有关情况举报如下：

    1，黄镇钦因为此前涉嫌违法犯罪行为被开除党籍、开除公职前后，他四处活动关系，找到南塘镇主要领导同志充当直接的保护伞，黄镇钦勾结同村的黄木展，形成攻守同盟，黄镇钦承诺黄木展：只要花几十万经费就可以把自己乌石村委会党支部书记的位置给黄木展做，但是条件是黄木展必须保证黄镇钦离任之后不去配合上级查黄镇钦任职期间的集体账目，确保在黄镇钦离任之后双方依然可以把持村中的大小事务。黄木展与黄镇钦狼狈为奸，黄木展出资数十万元，由黄镇钦出面私下行贿陆丰市南塘镇主要领导，以及花经费搞定陆丰市有关单位和领导，黄镇钦的儿子同时花10万元摆平此前实名举报人。黄镇钦因此实现了平稳落定，尽管被开除党籍、开除公职，但是他并没有被移送司法机关。

    黄木展代理乌石村负责人的时候并非党员身份，依然得到了代理乌石村会党支部书记的的身份，黄木展于是对黄镇钦以及镇党委主要领导的话言听计从，公然用各种手段抵抗上级对黄镇钦的依法调查。黄木展代理乌石村负责人期间对群众关心的热点难点问题漠不关心、颐气指使，甚至想办法收回买到村干部的成本，另外就是想着如何确保黄镇钦的“丑事”、涉嫌违法犯罪行为不被上级查处。

    2，黄镇钦在任职期间内不按规定公开本村财务管理情况，所公开是想不真实、不完善、不合理，其行为已严重违反《广东省农村集体资产管理条例》和《广东省农村集体财务公开制度》等法律之规定，已严重侵害村民的合法权益。黄镇钦已涉嫌构成职务侵占罪，行贿南塘镇主要领导同志涉嫌行贿罪。

    黄镇钦此前没有被依法调查处理完的问题还有：

    1，黄镇钦利用其职务的影响力，纠结个别社会闲杂人士，横行乡里，称霸一方。2011年初夏，黄镇钦与黄童金商定后，由后者负责购买手枪两支，两人各非法持有一支。刚开始时，他们以“小打小闹”的形式贩卖毒品。两人赚了钱、买了小车后，便发展黄锦战(因制毒贩毒已被判刑9年)合伙，在本村设点制造冰毒，3人各占三分之一的股份。黄锦战的妻子是黄童金的妹妹，黄镇钦得妻子是黄锦战的姐姐，他们之间属于姻亲关系。

    2、汕尾海训基地2005年向我村租用位于本村四柱湖和三湖堆的集体土地约300多亩，租赁期限20年，每亩租金400元，租金总额120多万元。租金首期支付60万元，余款已于2013年11月全部付清。黄镇钦利用职权侵吞了其中170万元，数额特别巨大。黄镇钦贪污这笔公款的犯罪事实，只要调取汕尾海训基地向我村支付租金的凭证，与我村的财务进行比对，便可得到证实。此外，同一时期租地给汕尾海训基地的还有邻村的大埔村委会和苑西村委会等，有些情况可以通过邻村予以核实。

    黄镇钦任职以来，政府拨给我乌石村村民的救灾款、扶贫款和农田、水利建设款、贫困学生补助款等国家政策性财政补贴款项（水田每亩每年补贴67元）都被其占为己有；就连上级党组织发给每个党员每年300元的活动经费也被其贪污。我们对此感到十分无奈并非常气愤！希望司法机关、纪委等能向陆丰市财政局、民政局、农业局、水利局、教育局以及南塘镇委镇政府等单位调取历年来向我村委拨款的依据，对黄镇钦贪污救灾扶贫款项的犯罪行为予以严肃查处，还我村党员、村民一个公道。

    2015年、2016年上级进行危房补助，符合条件的每户将补贴1.5万元，本村大约有30-40户符合补助条件，但是黄镇钦却私自侵吞扣押村民的危房补贴，村民拿到手的只有6000-9000元，黄镇钦贪得无厌，居然连自己的亲弟弟也只拿到9000元补贴，每户困难群众都被其侵吞了6千到9千元不等。

    3，2006年以来，黄镇钦既未向国土部门办理有关手续，也无征得本村村民同意，擅自将本村位于内甲路上宅路东侧、原出租给碎石场的30多亩集体土地分割变卖给私人和其他组织作为住宅用地。其中，卖给黄赞雄、黄玉贞、黄明遵等10多人，获得土地款54万多元；卖给南塘江夏文化研究会，获得土地款26万元。集体土地卖给联通建通信塔准建费20万元，卖给本村村民宅基地近100座，每座收入4千到8千元，合计约154万元，上述卖地款合计200多万元，本应为我村集体收入，但全部被黄镇钦占为己有。黄镇钦不仅非法买卖土地，且利用职权进行大肆贪污，情节十分严重。

    4，黄镇钦贪污政府拨给我村的农业、水利建设款。我村下港壆（大沟堤坝）因多年没有维修，为防止被洪水冲毁，村委会多次以农田建设项目向汕尾市和陆丰市的农田、水利部门要求拨款修复。但上级财政两次拨来的款项60多万元全部都被黄镇钦贪污。而下港壆崩溃了4年都没有修好，农田水利损失巨大。

    黄镇钦的涉嫌违法犯罪行为，虽受到全村群众的血咒，但没有得到法律制裁。直至2012年3月，新当选乌石村理事会总理的黄木茸捐款30多万元才修复。黄木茸为村民谋利益，造福于村民，村民对他的大恩大德感激不尽，黄镇钦贪污损害人民群众的利益即没有得到惩罚。后来上级主管部门派人对该水利维修工程进行核查验收才暴露了黄镇钦贪污财政拨款，用私人捐款顶包的事实，但还是没得到惩罚。现特请求检查机关一并查处。

    深圳罗湖对口帮扶社会主义新农村建设，用于公厕建设项目、村口广场硬底化及村民活动场所建设项目、村污染源治理项目，改善村民居住环境，美化村容村貌。这些项目许多是罗湖帮扶建设的，有些是乡贤村民捐款建设的，黄镇钦用乡贤村民捐款建设的项目向上级进行虚报，私吞项目款项进入个人腰包。

    5，自2004年开始至今，政府每年都拨给我村种植水稻的补贴，早稻每亩补贴105元，晚稻每亩补贴85元，每亩水稻每年补贴合计190元。我村种植水稻面积260多亩，政府每年拨给的补贴款49400元。依照省政府规定，种植户每户都要开立一本银行存折，种粮补贴应直接拨给种植户；但黄镇钦11年来根本没有通知种植户开立存折并分给我们补贴款，而是将上述543400元种粮补贴全部中饱私囊。另，陆丰市曾遭受台风“天兔”灾害，政府拨给“全倒户”救济款每户2.5万元，黄镇钦得知后，便虚报灾情骗取政府救灾款，数额特别巨大。现特请求检察机关予以查处。

    6，我们乌石村委会由下林村和乌石部村组成。据我们所知，两个村的小学生救济名额共35名，从开始至2013年，上级拨给的扶贫款是每生每年100元。而黄镇钦只发给每生10元，从中强行克扣90元，每年贪污贫困小学生救济款3150元。乌石村委会辖内在五峰中学读书的贫困生救济名额17名，从开始至2013年，上级拨给的扶贫款每生每年500元。但黄镇钦只发给每生每年60元，从中每生贪污440元，每年贪污贫困中学生扶贫款7480元。上述两项合计：黄镇钦每年贪污贫困学生救济款共10630元。据村民反映，有关学生扶贫款的名单，存在大量虚报的情况，期望能予以彻查。

    其中第一年发放中学生 的扶贫款，乌石村委会辖内在五峰中学读书的贫困救济名额17名，上级拨给的扶贫款每生每年500元，合计8500元。该款由乌石村委会主任黄童金签领。领后与黄镇钦两任将救济款全部私分贪污，17个贫困学生全部连一分钱都没有拿到。举报人黄友情的儿子、女儿当年都在五峰中学读书，是贫困救济对象。但当时读初一的女儿没有领导扶贫款；读二年级的儿子有200元救济款可领，黄友情通过熟人的关系从学校领回属于儿子的扶贫款200元，但仍被黄镇钦强逼交回60元，连这么少许救济款，黄镇钦都贪得无厌，令人气愤。

    7，2017年6月南塘镇乌石村（夏林村）卓远景目无国法私自毁掉村民卓冯的承包山地，濫建坟墓，卓冯阻止未果。后由南塘镇国土所出面处理，国土所下了书面处理决定，平掉了已建的坟坯，责令双方均不许在该处建造坟墓。

    然而，2017年9月，卓远景无视国土所处理决定，又在原处建坟，声称是政权允许他再建的。国土所又责令停工，可是，卓远景因为有黄镇钦做后台靠山，根本不把国土所放在眼里。在黄镇钦等人纵容、许诺下，2017年10月，卓远景终于把坟墓建完。建完之日，黄镇钦还假惺惺出面召集各方开调解会。在黄镇钦的威逼下，卓冯和另一当事人各收了卓远景几万元，黄镇钦所收大概就不只几万元了。

    8，南塘镇丰潮观前面有一块山埔地，依照法律法规应该要退林还耕，但是黄镇钦却利用这一机会私自将该块土地卖掉，以37万元的价格卖给他人，目前修建成玻璃厂。

    9，黄镇钦胆大包天，之前居然私下与多位村委会书记以及社会人士结拜、签名，充当“书记头”，多位村委员会书记的名字与黄镇钦一同在南塘镇四柱湖丰湖寺大殿挂着，黄镇钦自任“福義朕谊总会！福義堂老大，堂主”。这个涉嫌非法组织一共有46人。

    除了乌石部的黄镇钦带头之外，其他村的村干部和社会人士还包括：黄某秋（长山村）、卓某青（环林村）、黄某浮（下寨村）  黄某清、卓某（湖东镇华美村）、杨某（南塘社区）、黄某淡（时安村）、黄某川（包工头） 等人。

    做为时任乌石村党支部书记，黄镇钦居然做出如此破坏基层党组织的事情，搞封建迷信、拉拢其他党员干部、村委会书记以及社会人士私下结拜，搞“结义”，自任“堂主”、“书记头”，妄图架空市镇两级党组织，建立自己的势力，操控南塘镇等地，以达到实现个人和小集体私利的目的。

    上述反映的黄镇钦擅自倒卖集体耕地并贪污土地款的行为，大肆侵占集体财产、贪污上级下拨的各种扶贫款、救济款、农田和水利建设款，数额特别巨大。

    黄镇钦特别嚣张，他在村里放出了狠话，在陆丰黑白两道他都有关系，谁敢去举报他就收拾谁，让谁在乌石部村住不下去，陆丰没有他摆不平的事，摄于淫威村民们敢怒不敢言，谁都不敢站出来举报。难道没有王法了？

    现在中国法律这么健全，党中央坚决打击贪污腐败、黑恶势力、黄赌毒等违法犯罪行为的决心全国人民都知道，为什么到了陆丰市乌石部村就成了一纸空文？为了乌石部近6000村民能脱离苦海，为了能把黄镇钦团伙的贪官污吏、黑恶势力、黄赌毒得到法律的制裁，乌石部村部份党员、村民代表决定继续冒着生命危险站出来实名举报，举报以黄镇钦为首的团伙，控告他们贪污腐败、组织黑恶势力，等犯罪行为，希望上级有关部门在接到群众举报后立即成立专案组，一查到底，查明黄镇钦团伙的犯罪行为后，按党纪国法给予严惩，决不手软，给乌石村党员和群众代表一个满意的处理结果。

    举报人将进一步提供线索，全力协助有关部门查案。

    陆丰市南塘镇乌石村党员和群众代表

    2019年8月