省十三届人大四次会议举行第二次全体会议 李玉妹作省人大常委会工作报告

汕尾资信

　　汕尾日报讯  （记者 卓科荣）1月25日下午，省十三届人大四次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任李玉妹作常委会工作报告，省高级人民法院院长龚稼立、省人民检察院检察长林贻影分别作法院、检察院工作报告。会议由大会主席团常务主席、执行主席罗娟主持。

　　大会主席团执行主席张利明、石奇珠、骆文智、丁红都、马文田、王瑞军、许志晖、李贻伟、李雅林、张晓强、陈敏、范中杰、林应武、郑人豪、殷昭举、郭永航、黄汉标、梁维东、焦兰生、鲁毅、赖泽华、蔡朝林在主席台执行主席席就座。

　　李玉妹在报告中回顾了省十三届人大常委会过去一年的主要工作。李玉妹说，2020年是极不平凡的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，有力应对新冠肺炎疫情防控的大战大考，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。省委紧跟党中央决策部署，带领全省干部群众感恩奋进、担当作为，书写了新时代广东改革发展新篇章。大疫大考面前，在省委直接指挥下，省人大常委会以我省立法史上最快速度作出关于依法防控疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定，率先修订野生动物保护地方性法规，率先开展疫情防控法律法规汇编和解读，制定强化公共卫生法治保障立法修法专项计划，检查野生动物保护法、爱国卫生工作条例等法律法规实施情况，对医疗废物处置存在的问题进行调研；及时向人大代表发出倡议书，动员代表投身疫情防控，展现出新时代人大代表新风采。民法典颁布后，省人大常委会精心组织学习宣传，抓紧推进与民法典相关配套的地方立法工作，对民法典涉及的193项省的法规开展专项清理，修改和废止18项。

　　李玉妹说，一年来，省人大常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，审议通过地方性法规、决定22件，作出有关重大问题的决定1件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例50件，备案审查规范性文件255件；听取审议19个报告，检查17部法律法规实施情况，开展1次专题询问、4项专题调研；依法任免国家机关工作人员113人次；与省政府、省监委、省法院、省检察院等部门密切配合，共同办理代表建议898件；办理群众来信来访4824件次，各项工作取得新进展新成效，中央、省级主要新闻媒体和全国人大内刊登载反映我省人大工作的稿件858篇次。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人大工作的全面领导，坚定人民代表大会制度自信。认真落实第一议题制度，坚持及时跟进学、突出使命学、联系工作实际学，深化了对人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排的认识，深刻体会到必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统揽和指导人大一切工作，才能确保正确政治方向；深刻体会到坚持党的全面领导是人大工作的首要政治原则，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深刻体会到必须牢牢把握人大制度、人大工作在坚持“三者有机统一”中的职责定位，自觉做人大制度的忠实维护者、实践者、捍卫者，更好发挥人大在大局中的职能作用。二是紧扣中心、服务大局，依法履职尽责，为我省经济社会发展提供有力法治保障。加快数字经济立法，听取审议大力推进法治化营商环境建设的决定实施情况报告并开展专题询问等，推动经济高质量发展；开展大湾区建设政府债券使用情况专题调研，支持深圳用足用好经济特区立法权等，全力支持“双区”建设；作出制止餐饮浪费的决定，制定学校安全条例，检查人民调解法和我省实施办法实施情况等，促进营造共建共治共享社会治理格局；制定水污染防治条例，听取审议推进城乡生活垃圾分类工作情况报告等，助力打赢污染防治攻坚战；重点督办“加快儿科建设，解决儿童看病难问题”等代表建议，听取审议巩固脱贫成果建立长效机制工作情况报告等，保障增进民生福祉。三是强主体、抓基层，进一步密切同人民群众的联系。更好发挥代表作用，创新建议办理工作，加大办理力度，省十三届人大三次会议期间代表提出的建议全部办理答复完毕。扩大代表对常委会工作的参与，邀请1165人次全国和省人大代表参加常委会立法、监督等工作，组织82779名五级人大代表开展城乡人居环境整治主题活动。大力推动县乡人大工作取得新成效，经过三年多的共同努力，县乡人大组织建设明显加强，阵地建设实现全覆盖，职能作用较好发挥，履职更加规范充实，制度保障全面强化。

　　李玉妹在报告中指出，今年，省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会新使命新任务对人大工作提出的新要求新期待，立足新发展阶段，围绕贯彻新发展理念、打造新发展格局战略支点，落实省委十二届历次全会和省委人大工作会议精神，紧扣“1+1+9”工作部署，依法履职，奋发进取，推动我省人大工作走在全国前列，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　李玉妹说，要牢牢把握党和国家事业大局，从讲政治的高度认识并做好人大工作，深刻领悟习近平总书记对大局大势的科学洞察和战略运筹，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，增强政治自觉，服从服务中心大局，找准履职尽责的切入点、着力点，努力在打造新发展格局战略支点中扛起人大担当、展现人大作为。要着力提高立法质量和效率，以立法高质量保障和促进经济社会持续健康发展，加快重点领域、新兴领域、同人民群众生产生活密切领域以及解决社会矛盾和社会治理方面立法，加强“小切口”“小快灵”立法，支持深圳用足用好经济特区立法权，健全立法人才培养机制，发挥基层立法联系点作用。要坚持正确监督、有效监督，聚焦构建新发展格局、公共卫生安全、做好新阶段“三农”工作、社会建设、生态环境保护、执法监察司法工作，围绕确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，关注老百姓的切身利益，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，综合运用各种监督形式，突出重点依法开展监督工作。要支持和服务代表依法履职，加强和改进代表议案建议工作，促进问题解决率和代表、群众满意率“双提升”；推动代表活动提质增效，围绕“全面推进健康广东建设”，四级人大联动组织五级人大代表开展主题活动；提升代表履职服务保障水平，促进代表更好行使权利、履行职责。要推动县乡人大充分发挥职能作用，认真做好县乡人大换届选举有关工作，实施“巩固基础、强化履职”两年行动计划，推动巩固县乡人大建设成果。

　　李玉妹最后强调，奋进新时代，使命重千钧。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为奋力推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出人大贡献！

　　会议还表决通过关于接受省十三届人大常委会个别组成人员辞职请求的决定、省十三届人大四次会议选举办法、省十三届人大四次会议通过省十三届人大部分专门委员会主任委员人选办法。