乡村全面振兴呼唤社区发展的理念从户籍人口社区发展向常住人口社区发展转换。精准扶贫的理念是户籍人口社区的发展,比如判断是否脱贫的标准是将户口本上的全家人口一起计算的,所以说一人打工,全家脱贫。
其实,外出务工的人的收入的区域差异不大,区域差异主要出现在在家常住人口的收入上。从精准扶贫向乡村振兴的转换,也就需要将社区发展理念从户籍人口社区转向常住人口社区,将工作的重点放在常住人口的收入,尤其是常住人口的充分就业上来。
这对于产业振兴的思路是有影响的,一定要考虑位于乡村地区深处的小微企业的发展。有一些涉农大企业,其实质是城市企业,只能解决可以进城务工的人的就业问题,但乡村振兴的难点在于在家人口的就业。
这些涉农大企业往往缺乏与农民之间的紧密的利益联结纽带,虽然能够购买农产品,但是增值收益很少能与在家农民分享。
因此,在产业振兴过程中,我们一定要注意那些位于乡村深处的“小产业”,而不是总盯着在城市里的“大产业”。
这些小微企业在发展中正在遭遇重重困难,尤其是土地管理和环境保护等方面的限制很大,这些困难很少得到各方面的认真对待,让当地百姓感到政府的政策在相互打架。 |