如何让更多年轻有为的干部留住乡镇呢

金克木

为什么乡镇为什么留不住年轻干部呢？一些分析者认为是城市里高水平的公共服务和便捷的生活环境对乡镇年轻干部形成了吸引。但在实践中并非如此，S镇虽非城关镇，但是距离县城的车程不超过30分钟，交通非常便利，很多干部都是每天都在乡镇和县城间往返通勤。因此，生活不便和公共服务并不是导致年轻干部不愿留在乡镇工作的主要原因，从调研来看，对年轻干部来说，真正导致这一结果的是乡镇政府“不友好”的工作环境。

面对年轻干部大量流失的问题，一些乡镇做法是设置了一个服务期，让年轻干部在入职前签订协议，要求通过省考进来的年轻干部都必须先服务五年，通过选调进来的年轻干部必须先服务两年，然后才能参加遴选考试或者是被借调。这一做法虽然阻止了年轻干部的流失，但是由于不能解决根本问题，所以导致一些年轻干部虽然身在乡镇岗位上，但是工作积极性却不高。在S镇，不少年轻干部对待工作的态度往往都是会按时上班、按要求完成任务，但是工作缺乏激情和主动性，根据一些年轻干部的估计，这种在全部年轻干部大约占有70%的比例，年轻干部的这种“咸鱼心态”显然会严重影响到基层治理的效率。

从以上表述中可以看到，年轻干部之所以不愿意留在乡镇基层，其主要原因在于乡镇基层“不友好”的工作环境，因此，要彻底解决这一问题，关键在于优化乡镇干部的工作环境，包括减轻乡镇年轻干部的工作压力，以及为年轻干部提供充分的激励。

首先，应当适当减轻年轻干部的工作压力。减轻年轻干部的工作压力并不是意味着要大幅度减少年轻干部的工作任务量，而是应该要在各项工作安排中增加一个乡镇工作人员的视角，尽量避免给他们安排没有意义的工作。

在这一方面，个别县区也在改善，例如以前县级政府在检查该镇的脱贫攻坚工作时，对于资料整理，每个领导都有自己的想法，总是会提出各种个性化的看法，这使得每一次领导检查后该镇扶贫办的工作人员都要忙上很久，主要内容是按照领导的要求整理台账。但在2018年，某县区统一规定了检查材料的类型以及各种材料的格式，这就在保障了工作效果的同时极大减轻了乡镇年轻干部的工作压力。

其次，应当为年轻干部的辛勤工作提供充足的激励。作为一名基层公务员，乡镇年轻干部的激励主要来自两个方面，一是由职务晋升带来的政治激励，这表明干部的工作得到了体制的认可；二是由工作过程本身带来的价值激励，当年轻干部通过自己的工作服务了群众、促进了社会发展时，他们能够从中获得强烈的自我价值感。

要加强对于乡镇年轻干部的政治激励，地方政府应该要尽量减少安排县直单位干部下乡就任乡镇领导岗位的现象，而是应该将更多的机会留给乡镇本土年轻干部。

要加强对于乡镇年轻干部价值激励，乡镇政府应该将年轻干部多安排在群众工作岗位和发展性工作岗位上，让他们走上服务群众和推动地区发展的一线，从工作过程中获得自我效能感，从而提升他们对乡镇基层工作的价值认同。由此，才能充分激发年轻干部留在基层、服务基层的积极性。

三光沉沦

积极性要调动起来