牢牢守住两条底线，汕尾可为粮食安全作出新贡献

老山界

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。汕尾应如何牢牢守住两条底线，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作？

实行耕地保护党政同责。作为粮食生产的基础和保障，耕地与基本农田事关社会稳定和国家长治久安。继粮食安全党政同责之后，今年的一号文件提出“实行耕地保护党政同责”，并提出由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。

耕地关系着国家的粮食安全，要保证谷物基本自给、口粮绝对安全，没有一定量的耕地是不能保证的。要保证我们的口粮安全，一定要严守18亿亩耕地红线，实行党政同责更能利于实现这个目标。

汕尾应采取哪些措施，切实稳定和提高粮食自给率？要啃下两个“硬骨头”：一是各级财政需要加大对农业的投入，切实保障粮农收入水平和粮食生产社会化服务体系的正常运行；二是要下大力气解决农田细碎化经营带来的高成本问题，让粮食生产真正能够获得规模收益。

如何让农民特别是种粮大户种粮有钱赚、不吃亏，提高种粮的综合效益？除了提升粮食价格之外，关键还是要形成粮食种植规模，起码要达到50到100亩的规模，才能让种粮农户获得社会的平均收入，他才有种粮的积极性。

加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度。脱贫攻坚战全面胜利后，重点帮扶县经济社会总体发展水平仍然较低，巩固拓展脱贫攻坚成果还面临不少困难。加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。

汕尾推广现代农业产业园建设的经验做法，对推动脱贫地区帮扶政策落地见效、坚决守住不发生规模性返贫底线起到了积极作用，它不仅能促进帮扶地的资源禀赋有效转化为产业，从而对接粤港澳大湾区市场，还能带来更多的就业岗位，从而为帮扶地农户增收致富。

突出实效改进乡村治理。中央一号文件提出，突出实效改进乡村治理。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。基层党组织是党治国理政在基层最重要的一个抓手。做好基层党组织建设，能够培养出一批“领头雁”，建设一批带动农民增收、推动乡村振兴发展的人才队伍，就能够凝聚起乡村振兴的强大合力。