整顿乡村无序，要从强者“开刀”

无可取代

这需要制度设计：村、集体组织的干部带头，把自己多余侵占的“公”的部分干掉——不管张三李四王五，不管当官的还是外边回来的，有多占的部分，都切掉。

“私”侵“公”，现在很多地方是罚款、收费，没用的。你能收多少钱？最重要的一点，是要把“公”的部分拉出来——乡村强者用权力、用资本、用家族势力带头侵占的大量“公”的空间得拉出来。让外面回来的能人结合乡村干部，两者一起来撬动，把村庄变得有序：“私”的部分不能这么无限——因为“私”的部分必须保证公平，不能因为“私”侵“公”导致的不公平，最后把乡村搅乱了。

对外面回来的人而言，他不希望村庄变得如此无序。因为出去的人，面子上要有光——在外面有了些钱，回到村庄一片破败、变成自己很唾弃的地方，这是他们不想看到的。他们有动力把乡村整得像个样、变成“诗和远方”。

外面回来的人带头——由有能力和有钱的人带头，乡村干部来实施，动强者的奶酪，然后其他人就跟随了。这是非常重要的一件事。

当然，不可能所有的村都这么去弄，但我们要给村庄这种从无序到有序，提供一个可选的路径让它去做。强者如果不动，乡村不会有序。这跟历史上是一样的——历史上，乡绅是一个贤达，乡村就是有序的；乡绅是个恶绅，乡村就麻烦了。

概括起来就是：第一，乡村“公”和“私”的空间界分开始慢慢形成，这是如何动这一个奶酪。首先不能占耕地，要把整个村庄的规模锁定，把新村落的位置锁定，规划跟上，把老村落节约出来的土地慢慢变成公共空间，这个过程需要时间。第二，怎么变化，就是动强者的逻辑——削平强者的奶酪，来解决村里“私”侵“公”的问题。第三，新的村落慢慢出来，公共空间逐渐形成——这个村落就是我们未来乡村振兴的基点。

心无挂碍

但现实却恰恰相反