可怜的单位编外人员

劳工时评

由于最近几年经济形势不乐观，大量的人才涌向公务员、事业单位，但由于编制数量少，竞争压力大，在生活的压力下，很多人不得不降低期望值，成了单位里的“二等公民”------编外人员。

编外现状：

1、待遇打“骨折”；

“编外人员”在政治、经济上的待遇都不及编内人员，纵使“编外人员”即使比“正式员工”干得更好，也享受不到正式员工的相同待遇，通常为编内人员待遇的1/2以下，有的单位甚至用一个正式编制的经费养了3-4个编外人员。一定程度背离了“同工同酬”、“多劳多得”等用工法则；

2、身份“低人一等”；

“编外人员”相当于单位的“临时工”，绩效考核的权力则集中在编制人员的手上，导致“编外人员”不仅承担了最脏、最累的岗位，也或多或少、情愿或不情愿的承担了编制人员自身的工作量。因为"临时工"的角色决定了：一是想辞退你的时候，可以有很多种“正式的理由”；二是出了问题，你得顶上。这种客观上的身份不对待，与倡导的社会公平公正的现代理念相去甚远。

3、职业“风险大”；

编制的“永恒性”与编外的“临时性”导致：一是单位需要精简人员，减少支出费用，很可能随时把编外人员精简，或者直接淘汰。二是单位不想为你养老时，想方设法把老的“编外人员”挤走。当你一把年纪，人到中年时，因为一纸文件（政策）而失业了，你想想，这是有多可怕，对你的家庭来说也是晴天霹雳。

未来畅想：

1、出台规范“编外人员”的福利政策。大部分编外人员真的过得有点苦。希望国家能出台标准的福利待遇政策。毕竟编外人员也有父母子女要养，身上的担子没比编制人员轻。

2、逐步取消人员编制管理制度。政府、公事业单位以“养人为主”逐步变为以“养事为主”，人员规模不与“编制”挂钩，而与“事业”挂钩。

3、建立动态化的人员编制管理机制。建立常态化的动态调节机制，一方面是做到能者上，平者查，弱者下，编制与岗位绑定，不与人绑定。二是国家层面能科学的根据国家根据各地区需要动态调节人员编制数量，让编制管理成为吸引优秀人才的工具，而不是特定人群的铁饭碗。