形形色色的形式主义，让村庄无法宁静

美云

自中央连续下力气减轻基层负担、整治困扰基层的形式主义等问题后，基层负担重、形式主义多等问题有明显缓解。与此同时，部分村里文山会海问题还较严重，挂牌治村、空壳合作社等形式主义顽疾仍待根治。会议、材料还是不少。一位连任三届的村党支部书记反映说：“上级部门发通知要求村里每天排查一件矛盾，并当天解决，当天按要求填表上报。”他说：“我每天把六成精力耗在报表上，加上村里还挂着几个示范村的牌子，开会多、迎检多，哪还有时间谋发展呢?”

一位村支书说，他经常被要求参加镇里、市里的会。有一次，他正和村民在离村委会20多里地的黄牛养殖基地忙碌，却接到电话必须赶回村里参加一个以布置生产为主题的视频会，“匆忙赶回去，才发现其实不是非参加不可”。

多位乡村振兴工作队队员说，有时一天要去镇里开三四个会，回来还要向村两委干部传达和部署落实。上面要求“件件有反馈，事事有回应”，所以工作要留痕，及时上报各种材料成了主要工作。

基层干部反映，有些上级部门下村走访只查档案、看材料，即使入户，也以查看村民家里张贴的公示材料为主。为了应付工作，村干部只能反复做材料、上门挂牌子或者贴单子。“搞材料、挂牌子、贴单子成为基层工作好坏的重要体现。”一位村书记说。

村里牌子多、“空壳社”多。现在，几乎所有的村两委干部分工和值班表张贴在村委会办公楼大门显著位置，作息要求完全跟政府工作人员一样。可村两委成员补贴不高，其主要时间和精力都在家庭生活和生产中，实际上做不到定时到岗。

某村委会外墙上悬挂了专业合作社工作室、乡村振兴中队、村邮站、退役军人工作站、扫黄打非工作站、法律服务工作站等21块牌子。许多牌子仅是挂挂而已，并未开展相关工作。一个村的负责人说，村里制作了活动牌子，谁来检查就挂谁的。有些单位还要求村里单独设一个办公室，但平时并没有人上班。

部分农村合作社也流于形式，成为“空壳社”。村干部反映，一些合作社带动能力和创新能力不足，缺少懂经营、会管理的乡土人才，资金来源不足，出现一批“四无”合作社，即无实际经营活动、无实际社员、无实际经营场所、无经济效益。

普陀寺

有压力才会有动力，官员的动力会转化为社会活力，这也是治理长期以来懒政乱政的举措，能提高官员业务能力，总体是好的。