打好党建“组合拳” 画好治理“同心圆” ——城区全力提升党建引领基层治理效能综述

汕尾资信

　　“这手艺真棒！剪完我都觉得我年轻了几岁了，特别精神……”刚理完发的李大爷竖起大拇指，高兴地说道。近日，城区东涌镇碧桂园社区组织党员志愿者，上门入户为社区高龄老人提供免费义剪服务。志愿者一边按照居民的需求给他们修剪发型，一边和他们唠家常，理完发的居民们乐得合不拢嘴，现场一幅和谐、友爱的景象。

　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。去年以来，城区紧紧围绕“提升党建引领基层治理效能”工作任务，聚焦中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，推动各级党组织从党建引领基层治理的“旁观者”变为“局内人”，持续提升党建品牌效应，使组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更有温度。

　　党员志愿者为群众送上“防疫健康包”。

　　强服务

　　树先锋

　　“感谢社区的爱心健康包，现在家里有药就安心了”，东涌镇凤凰湾社区的李爷爷收到“楼栋长”送来的爱心健康包后激动地道谢。随着新冠疫情防控措施的进一步优化调整，市民对发热发烧药品、医疗物资等需求也多了起来。该社区积极发挥“楼栋长”队伍作用，组织辖区内“楼栋长”广泛开展“爱心包裹 送药先锋”暖心行动，为辖区老人等特殊群体送去冬日的爱心健康包，以实际行动传递社区温度。

　　碧桂园社区党员志愿者上门入户，为高龄老人提供义剪服务。（资料图片）

　　围绕锻造“心中有账、肩上有责、手里有招、脚下有风”“四有”队伍标准，该区以服务为重点，建立建强“善美先锋”党员志愿服务队、党员专项服务队、“楼栋长”等工作队伍，解决好群众“急难愁盼”问题，推动机关党员、基层党员、热心群众紧紧凝聚在党组织周围，进一步提升基层治理能力。

　　去年，该区共组建40支“善美先锋”党员志愿服务队和20支党员专项服务队，动员925名机关党员紧密结合疫情防控、森林防火、综合整治等工作，进村入户送政策、送服务，开展“善美之城 温暖有我”志愿服务活动315场次、各项综合整治专项服务活动313场次，惠及群众约29800余人次；结合老旧小区改造工作，创新探索无物业管理小区治理模式，推广小区“楼栋长”制度，充分动员党员、退休老干部、居民代表参与其中，选取27个小区为试点，招募小区楼栋长95名，在疫情防控、文明创建、平安创建、民生补短等大战大考中发挥积极作用。同时，深入践行“一亲三心”工作机制，动员880名区直机关干部“返乡走亲”、466名镇街干部“驻村连心”、630名“两委”干部“入网知心”、2345名基层党员“联户交心”，收集意见建议6745条，解决各类实际问题6067项。

　　促联动

　　赋动能

　　去年暑假，在东涌镇龙溪村党群服务中心，村里的小朋友们正在认真学书法、学剪纸、读经典……为解决暑期孩子“看管难”问题，激发孩子学习兴趣，该村服务中心立足自身阵地优势、组织优势、资源优势，广泛开展暑期服务工作，打造满足孩子多元化、多层次、多类型需求的暑期公益课堂，用“贴心服务”解决群众急难事。不仅如此，该村党总支部充分发挥党员先锋模范作用，积极挖掘党员的才艺和技能，精心打造了一支由村“两委”干部、基层党员、入党积极分子等组成的暑期公益课堂志愿服务队，致力于暑期公益课堂打造，努力为假期中的小孩提供丰富多彩的学习体验，让孩子度过一个充实而有意义的暑假。

　　该区联动区、镇、村三级党群服务中心和各类党群服务站点，形成“1+7+99+N”党群服务中心体系，并以二马路党群服务中心为核心，发挥其贴近群众的位置优势，搭载区委党校分教点、高层次人才服务专区、区级人才驿站、城区志愿者学校、老干部活动中心、智税微厅、“小哥驿站”等教育服务功能和平台，今年以来累计开展党员教育、民生服务、招才引智、事务活动等各类活动242场次，服务党员群众约11000人次。同时，以镇、村两级党群服务中心为载体，拓展服务群众路径，整合医疗、人社、民政、残联、市场监管等各部门资源，联动村（社区）党组织提供党员帮办、党员代办等服务，推动基层群众“就近办、一次办”。此外，以各领域党群服务站点为触角，建设国泰食品有限公司党群服务中心、显达星河COCO City党群服务站、沃尔玛党群服务站、银湖湾中国建设银行党群服务站、“百载商埠”党群服务站、通港路商圈党群服务站暨金融服务站、新林社区流动党员之家等服务阵地，进一步缩短党建空间距离和干群心理距离。去年9月，以通港路商圈金融服务站为载体，推动商圈内7家商户分别与多家银行签订授信协议，授信总金额达7450万元。

　　明目标

　　强保障

　　该区始终扎实推进“清单工作法”，创新形成清单化服务、清单化履职工作机制，以“揭榜共建”活动为抓手，全面掌握基层党组织“需求清单”、共建单位“资源清单”和志愿服务“任务清单”，统筹调动区直机关单位资源及非公、个私企业等社会资源下沉到社区，精准解决群众“急难愁盼”问题，构建“社区张榜、团队揭榜、评议放榜”工作机制。

　　去年以来，该区分两批举办城市社区“揭榜共建”活动，推动19个市级队伍、22个区级队伍与33个社区结对共建，开展普法宣传、健康义诊、“三线”整治、移风易俗等志愿服务活动181场，服务群众19427人次，实现社区党建与单位党建的互联互动。同时，为打通镇街体制改革 “最后一纳米”，在全省范围内率先编制公布“权力事项清单”“责任事项清单”“服务事项清单”“三张清单”。其中，乡镇权力事项清单9个类832项、街道权力事项清单6个类806项；乡镇责任事项875项、街道责任事项846项；镇街服务事项清单6类103项，进一步厘清了镇街的职责边界，切实解决乡镇和区直部门“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。



来源：汕尾日报