向海图强 蓄势再发 拥抱新一轮高质量发展“春天”——写在中国（汕尾）海洋经济产...

汕尾资信

　　立春前后，东风送暖，高空俯瞰汕尾，455公里的海岸线犹如汕尾张开的双臂，以更加开放的胸怀拥抱海洋。
　　作为全国最早实施海洋发展战略的地级市，汕尾的发展，始终与海洋息息相关。无论是曾经组建了全国最早的海洋经济行政机构，为全国渔业经济体制综合改革提供了经验；还是创建了全国最早的汕尾市城区水产品批发市场，其管理模式和经验曾一度在全国推广，都展现了海陆丰人民敢为人先的精神，也印证着这座城市向海图强的发展历程。
　　经略海洋，是时代命题，意义重大。再次站在春天的起跑线上，发展海洋经济成为了汕尾实现高质量发展的必由之路、光明之路。
　　北回归线穿城而过的汕尾，正全面贯彻党的二十大精神，围绕建设海洋经济高质量发展示范城市目标，走出锵锵足音，聚焦绿色能源、临港制造业、现代渔业、港航物流业、滨海文旅业奏好“五部曲”，奋力谱写海洋经济高质量发展交响乐的华彩乐章。

　　

　汕尾整座城市抱湖而居，拥有“城在海湖，湖居城中”的独特景色。（市文广旅体局 供图）

　　为高能级实施“兴海强市”示范工程，推动汕尾经济高质量发展，市委、市政府定于2月11日召开中国（汕尾）海洋经济产业大会，吹响新时代海洋经济产业发展“冲锋号”，奏响“融湾发展·兴海强市”的交响乐章。此刻，海陆丰大地已披上“盛装”，迎接各界精英、客商云集，共赴筑梦蓝色之约。
　　依海而生  集聚所有发展势能　　
海风起处听惊雷。海洋资源优势正在转化为汕尾高质量发展优势。
　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：要发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。
　　今年，广东省政府工作报告明确提出，“做大做强海洋经济，加快建设海洋强省”“大力发展海洋牧场和深远海养殖”。
　　日前刚刚闭幕的汕尾市“两会”，《政府工作报告》也专门就海洋经济发展进行了部署，提出“做大做强电力能源产业”“发挥汕尾‘风光水火核储’电力能源优势，加快建成大湾区能源供应基地”等目标任务。
　　地处广东省东南部沿海的汕尾，发展海洋经济的基础、资源禀赋、区位条件在全省都是一流的，如今又叠加了中央、省、市发展海洋经济的重大机遇，集聚了前所未有的发展势能。
　　——“海”大物博，资源丰饶。汕尾海域面积2.39万平方公里，海岸线长455公里列居全省第二、粤东首位，拥有粤东三大海湾中的碣石湾、红海湾两大海湾和3个海湖，沿岸有12个港口，是中国四大渔场之一，境内可建10万吨级以上码头泊位10个，具备20万吨级国际枢纽港口开发条件。
　　——山海湖城，居家乐园。汕尾南临浩瀚南海，山清水秀，气候温和，生态环境优美，空气质量综合指数连续8年雄踞全省榜首，有“中国水鸟之乡”“中国最佳绿色生态名镇”“中国十大休闲城市”“中国生态养生之乡”等生态品牌，是全国第一批对外开放港口之一，海产品贸易兴旺发达，经久不衰。“母亲湖”品清湖是全国最大的内陆潟湖。整座城市抱湖而居，构成“城在海湖，湖居城中”的独特城景。
　　——活力湾区，融湾强带。汕尾地处粤港澳大湾区、深圳先行示范区的辐射区第一圈层，是珠三角产业拓展和先进生产力延伸区，是广东省沿海经济带战略支点。省际、城际高铁和高速公路连横合纵，交通路网发达，与深圳、广州形成半小时、一小时生活圈。境内水陆交通四通八达，海运、铁路、公路在此“无缝化链接”，为粤赣地区乃至泛珠三角地区重要出海口。
　　——海风资源禀赋良好。风受阻减速几率低，沿海年均风速达9.2米/秒，风能密度在500瓦/平方米以上，有效风力出现时间百分率可达82%到93%，是开发海上风电、打造海上风电产业基地的“首选地”。
　　——旅游资源独具特色。汕尾素有“百岛十滩九湾”之美称，沙滩洁净宜人，有近900个海岛，开发条件优越，如红海湾、金町湾、金厢滩等优质旅游资源远近闻名，历史古迹和革命文物交相辉映，海浪奇观、金色沙滩无与伦比，形成了“红、蓝、绿、古、特”五色旅游景观，素有“粤东旅游黄金海岸”之美誉。
　　而作为承载着红色记忆的全域革命老区，汕尾在享受着国家和省的普惠性政策的同时，也享受国家、省革命老区振兴政策、省粤东西北振兴发展政策、深圳全面对口帮扶政策、珠三角产业共建、本级产业扶持等一系列政策的叠加，并制定出台一系列配套政策，在土地供应、财政支持、税费优惠、外资奖补、人才引进、企业上市等方面给予全面优惠，为投资者提供优质政策环境。
　　如此，多种优势的叠加，令汕尾在发展海洋经济赢得更多先机。

　　因海而兴 产业集群枝繁叶茂

　　陆丰市碣石镇，是依托碣石湾而发展起来的渔商城镇，过去以渔业闻名。而今的碣石镇，海上风电产业蓬勃发展。这里是目前省内唯一一家风电装备全产业链生产基地——汕尾（陆丰）临港产业园的所在地。
　　海上风电作为驱动世界各国能源低碳转型的重要路径和我国重点培育的战略性新兴产业，近年来得到飞速发展。在“双碳”目标引领下，发展海上风电是贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”重要指示的重要举措，是新时代发展新能源产业的战略使命，是国家实现“碳达峰·碳中和”目标的重要抓手，不仅有利于优化能源供给结构，还能推动高质量发展和绿色发展。
　　海风吹拂，为我市带来了潜力巨大的海洋产业。
　　以明阳为龙头，汕尾（陆丰）临港产业园集聚了中天海缆、江苏长风、天能重工等海上风电一流头部企业入园投资建厂，已初步建成集技术研发、设备制造、检测认证、运行维护于一体的专业化产业园。
　　今年1月10日，明阳智能在汕尾（陆丰）海洋工程基地举行全球最大海上风电机组MySE18.X MW发布暨全球最大漂浮式海上风电产品平台MySE16.X MW下线仪式，再次刷新我市风电装备制造业实现从无到有、从有到强的突破，极大地促进了我市海工基地建设发展壮大，成为推动我市高质量发展和绿色发展的中坚力量。　　数据显示，2022年，海工基地企业实现产值132亿元，约占全市工业产值10%。
　　一芽见春，从汕尾（陆丰）临港工业园看汕尾，汕尾海洋产业集群奋楫扬帆，枝繁叶茂。
　　放眼渔业发展，全省15个国家级海洋牧场示范区，我市就拥有3个，目前龟龄岛东海域国家级海洋牧场示范区已建成；红海湾遮浪角西海域国家级海洋牧场示范区已完成海藻种植增殖和人工鱼礁工程；陆丰金厢南海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁工程正抓紧建设。各类水产产业园和渔港经济区建设正在加快推进。
　　能源产业发展取得历史性成就，2022年，全年能源领域重点项目完成投资达180亿元，全国最大平价海上风电场在汕尾建成投运；核准并开工建设陆丰核电5、6号等一批重大能源项目。
　　滨海文旅业也不遑多让，红海湾旅游区、金厢滨海红色旅游区、品清湖、玫瑰银滩、上海村、浅澳村、浅水湾等凭借得天独厚的海岸线资源成为滨海观光休闲最佳场所；龟龄岛、遮浪岩岛（灯塔岛）、金屿岛、江牡岛等成为广受欢迎的“网红打卡点”；开发建设了沙滩运动娱乐项目等的红海湾开发区遮浪街道长沟村金屿滩、陆丰市金厢镇十二岗村也逐渐火热。
　　港航物流业集聚发力，汕尾新港区白沙湖作业区两个7万吨级公用码头正全力推进建设，汕尾新港区公用码头与小漠港、盐田港推进对接合作；发挥红海湾港口经济区优势，打造粮食储运、饲料加工、食品制造等产业集群。同时，我市积极申报筹建汕尾综合保税区，着力招引一批引领性、龙头型、核心竞争力强的项目入驻综合保税区的建设运营；推动跨境电商综合试验区创建，建好关检汇税融一体化公共服务平台，为跨境电商企业提供一站式一卡通服务……由点到面，从“硬”基础到“软”实力，汕尾海洋经济正在砥砺奋进。　
　

　汕尾“母亲湖”——品清湖是全国最大的内陆潟湖 （市文广旅体局 供图）

　　向海图强  经略蓝海顺势而为
　　市委八届四次全会强调，要聚焦推动高质量发展重点突破，全力实施“优势产业”“兴海强市”等“九大示范”工程，着力打造更多具有汕尾辨识度、示范引领性的工作品牌。
　　目标清晰，路径既定，经略蓝海顺势而为。如何奏好海洋经济高质量发展交响乐的华彩乐章？
　　作为电力能源主管部门，市发改局将从加大能源领域投资力度、完善电力基础设施建设、打造千万千瓦级海上风电基地、培育发展能源产业四方面工作继续推动电力能源产业发展。我市将依托区位、资源等优势，继续深耕新能源产业，以海上风电制造产业链为核心，加快推进汕尾海洋工程装备基地建设，2023年争取能源行业产值达到210亿元，海工基地产值达到145亿元，为广东高质量发展贡献汕尾力量
。　　市委、市政府高度重视海洋渔业经济发展工作，我市是广东省内第一个出台《海洋养殖发展规划》的地级市，规划出15片共35114公顷的渔业增养殖用海，预留出海洋牧场发展空间。2022年，市政府办公室又印发《关于进一步推进汕尾市现代渔业高质量发展的实施意见》，以乡村振兴战略为引领，重点支持深远海养殖和海洋牧场建设。市农业农村局将以3个国家级海洋牧场示范区和15片规划增养殖用海为基础，陆海联动、两湾并进、多层发展，积极探索“深远海养殖+风电”“深远海养殖+休闲海钓”“深远海养殖+精深加工”“深远海养殖+文旅融合”四类产业融合发展新模式，重点打造一批生态、经济和社会效益显著，具有示范和辐射带动作用的现代化海洋牧场产业园，形成现代海洋渔业产业集群，高质量建设“海上粮仓”。
　　独特的滨海旅游资源，让汕尾有做好旅游“唯一性、先发性、特色性”文章的底气。市文广旅体局将利用好现有休闲观光类、休闲度假类、海岛类、运动类旅游产品，打造滨海旅游品牌，发展海岸休闲旅游，合理开发海岛资源，打造海上运动项目，创新海上观光旅游产品供给，深度开发滨海文化旅游，加快基础配套设施的规划建设，打响“冬养汕尾”名片，加快把汕尾打造成为中国滨海休闲旅游最佳目的地。
　　海洋，为海陆丰革命老区的成长注入了无限活力。在新的发展时期，汕尾将开启建设海洋经济高质量发展示范城市的新征程，努力做好经略海洋这篇大文章，在海洋强国建设中展现汕尾作为、贡献汕尾力量。
　　“十四五”期间，汕尾海洋经济发展力争实现以下目标——
　　到2025年，海洋经济向质量效益型转变取得成效，海洋生产总值年均增速不低于8%。基本建立以现代海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业等为支柱的现代海洋产业体系，打造以海工装备制造为核心、海上风电为特色的新能源和海洋高端装备制造产业集群。
　　展望2035年，汕尾将全面建成海洋经济振兴发展示范市，不断强化沿海经济带重要战略支点功能，打造融入粤港澳大湾区先行市，基本建成沿海经济带的靓丽明珠。
　　勇立潮头，春山可望。新时代新征程，让我们共同开启新的奔赴与奋斗！汕尾海洋经济优势产业

汕尾已初步建成集技术研发、设备制造等于一体的汕尾海洋工程基地。

汕尾日报记者 黄奕锋 摄

建设30平方公里的临港产业园（海工基地），布局建设海工装备产业和风机综合厂、铸造厂、海底电缆厂、塔筒厂、导管架厂等全链条海上风电装备制造基地，规划建设两个8000吨级专用码头及防波堤，配套引进能源科学与技术广东省实验室汕尾分中心支撑产业发展，形成以海洋工程装备制造为核心的临港工业、海上风电为特色的海洋能源产业集群。

汕尾（陆丰）临港产业园集聚了江苏长风等海上风电一流头部企业入园。

汕尾日报记者 黄奕锋 摄

现已建成：明阳集团大兆瓦海上风电叶片制造检测中心、大型海上风电主机制造装配中心、新型深远海漂浮式基础生产制造中心、江苏中天科技海上光电复合海缆制造基地、苏州长风大型钢结构导管架基础制造基地、天能重工大型塔筒生产基地等产业制造基地。

全国最大平价海上风电场在汕尾建成投运。(资料图)

同时依托丰富岸线和广阔腹地，大力发展核电、海上风电，积极规划建设汕尾LNG接收站项目，重点推进陆丰核电、粤东天然气主干管网惠州—海丰干线、甲湖湾电厂3、4号机组扩建工程和陆丰后湖、甲子、碣石海上风电场等项目规划建设，实现后湖海上风电场全场并网发电，新增推进红海湾海上风电场项目规划建设，打造全省乃至全国重要的电力能源生产基地。目前，汕尾后湖、甲子一、甲子二海上风电场共140万千瓦已实现全容量并网，标志着全国最大的平价海上风电场建成投运，成为粤东地区首个超百万千瓦级海上风电基地。“十四五”期间，汕尾规划布置了共计3435万千瓦的海上风电场址，将打造汕尾千万千瓦海上风电基地，再造一个“海上三峡”。

02石化新材料产业

我市以建设国内一流石化基地为目标，规划建设特色鲜明、优势突出的汕尾市新材料产业园，依托大南海现有基础，规划构建烯烃产业链、化工新材料产业链和氢能产业链三大产业链，重点发展新材料、新能源等产业和芳烃产业链、精细化学品、化工新材料、碳三、碳四等相关产业。

汕尾市新材料产业园毗邻揭阳大南海石化工业区，陆域规划面积41.8平方公里，起步区7.9平方公里，规划园区内海岸线长20.6公里，距离海上国际航线不足8.8海里，可建15万吨泊位，具备建设专业化学品码头的良好基础。周边已建、在建或规划的高速公路3条，高铁2条，国省道3条，交通物流运输便利。

03海洋牧场经济

遮浪角西海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁工程现场。（市农业农村局 供图）

打造湾区“粤海粮仓”。建设龟龄岛东、遮浪角西、金厢南海域等3个资源养护型国家级海洋牧场示范区，建造投放人工鱼礁礁体17.75万空方，形成近73平方公里的海洋牧场示范区。

小漠国际物流港码头作业繁忙有序。（汕尾海事局 供图）

重点加快市城区蚝业产业园、陆丰水产产业园、陆丰海洋经济种业产业园建设。下一步将努力探索公益型海洋牧场示范区多元化投入，管护与开发并举新模式，发挥生态、社会、经济综合效益。推动产业融合，开发海上旅游线路，打造集海上观光、垂钓潜水、食宿康养、滨海旅游、科普研学于一体的海洋牧场旅游项目，创新发展休闲渔业与能源开发相融合的新业态。

04海洋生物医药产业

重点发展海洋生物科技研发服务、海洋健康养生休闲两大服务业及海洋生物资源开发利用、海洋医药、海洋功能性产品三大制造业。依托国泰、五丰海产品基地，规划建设海洋生物医药产业基地，积极对接粤港澳大湾区核心城市，谋划共建海洋生物实验室、陆海大数据中心，探索建设微生物物种资源、基因资源、药物资源库和海洋生物样品库，开发海洋生物制品基料、海洋生物功能型临床保健制品、海洋活性化妆品、海洋新型药品和生物制剂等海洋生物功能制品。

05海洋文化旅游产业

陆丰市大力发展红色旅游，全力打造周恩来红色革命遗址，建设金厢滨海红色旅游区。（市文广旅体局 供图）

“网红打卡点”龟龄岛一角。（市文广旅体局 供图）

发展壮大集生态观光、休闲度假、体育游乐、海洋历史文化体验等于一体的现代海洋文化旅游产业，重点创建红海湾省级全域旅游示范区、品清湖国家5A级旅游景区与国家级海洋公园、保利金町湾旅游区省级旅游度假区、红海湾田寮湖片区国际滨海度假区，将汕尾打造成为大湾区“最美湾区”和滨海“城市阳台”。

06港口经济

依托大红海湾区的港口资源和汕尾港口岸海丰港区小漠国际物流港码头正式对外开放等优势，形成以通用泊位为主，兼顾专业化要求，大、中、小泊位相结合，疏运畅通，功能齐全的地区性港口群。主动承接“双区”物流高端辐射，多式联运整合优化粤港澳大湾区内公路、水路、民航、铁路等基础设施资源，建设海产品等物流与供应链管理中心，形成以海产品特色物流供应、以港口为中心的物流配送体系。

红海湾旅游区鸟瞰图。（市文广旅体局 供图）

来源：汕尾日报