靶向发力强阵地 优化服务提质效 ——陆河县打造高质量村级党群服务中心侧记

陆河资信

　　近日，陆河县螺溪镇欧西村党群服务中心联系集中返乡的大学生在“青春韶华”系列活动中，以“喜上‘梅’梢·青年还乡”为主题，在清绿梅园、梅树幼苗培养基地开展直播带货活动，累计在线观看人数达2464人次，成交数量超300单，打通助农新模式。这是该县打造高质量村级党群服务中心的一大举措。

　　近年来，陆河县聚焦推动村级党群服务中心实体化功能化建设，以“横向扩面、纵向提质、内部优化、外部赋能”四个维度推动村级党群服务中心取得更大的成效，搭建沟通群众的“连心桥”。

　上护镇依托上护社区党群服务中心开展暑期少儿软笔书法培训班。

　　横向扩面

　　推动阵地提档

　　近年来，该县持续深化村级党群服务中心规范化建设，通过完善配套设施，延伸服务触角，着力把服务中心打造成为为民服务的实体阵地、基层治理的前哨枢纽。

　　该县持续加大村级党群服务中心建设力度，新建40个、改扩建20个，建成面积达300平方米以上的村级党群服务中心有88个。实施“定心画圆”，扩大阵地服务覆盖面，把村级党群服务中心作为每个村的“中心”，以步行15分钟的距离为半径，着力构建“15分钟”党群服务圈，同步在服务圈内落点关乎群众医疗、教育、文体、娱乐的功能设施，将幸福食堂、卫生站、足球场等场所和资源统筹纳入服务网格，让广大党员群众在“村路口”就能满足日常便利服务需求。规范提升村组党群服务站267个，延伸党群服务工作“触角”。为提高民生服务质量，建成并运营幸福食堂66家，惠及群众近6万人次，实现了村（社区）“幸福食堂”配餐送餐服务全覆盖。同时，“延伸末梢”推动服务阵地前移。按照“五有”标准提升打造村民小组党群服务站、小区党群服务站、骑士加油站等涉及“农村、城市、两新”等领域的功能阵地，构建村组联动的服务阵地体系，将治理触角延伸到“家门口”。建设26个标准足球场，其中北中村等3个足球场作为今年陆河“村超”举办场地，此活动被10多家官方媒体、20多家网络平台推送，全网超过800万人次浏览量，吸引15万游客前往该县旅游、购物；该县还结合外卖员、快递员等新业态新就业群体聚集的特点，通过“空间功能叠加、阵地资源共享”的方式，在河田社区东片区党群服务站打造“骑士加油站”，打造新就业群体“温馨港湾”。

　　纵向提质

　　推动效能提升

　　该县认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》要求，在机制牌子上做“减法”。“专班化”推进“清牌减负”工作，规范机制设立和牌子悬挂，实现村（社区）对外挂牌、村（社区）室内功能性挂牌、村（社区）上墙制度、村（社区）荣誉奖牌类挂牌“四个统一”。“清单化”梳理工作事项，落实村级小微权力清单、村级党组织年度实事清单、“两委”干部季度履职清单“三项清单”，编制《村（社区）党群服务中心服务事项清单》，规范村级工作事务。“制度化”精简工作流程。制定《村（社区）党群服务中心办事流程》，编制易看易懂的办事服务手册，简化办事流程，明确所需材料，让群众办事省心省时省力。针对群众“急难愁盼”问题，深化“336”工作法，完善设立党员中心户2229个，推动党员联系服务群众34260户，解决基层问题380余个，明显提升党员联系服务群众和党建引领乡村治理成效。其次，在提质赋能上做“加法”。聚焦延长党群服务中心功能链，因地制宜探索“爱心书屋”“创客空间”等特色功能室，做好功能拓展。在村级党群服务中心投放集公安、人社等30多个部门、200余个高频服务事项于一身的“粤智助”政府服务自助机，全面推广“善美村居”微信小程序，打造集党建、政务和社会服务功能于一体的“智能化”一站式载体。

　　内部优化

　　推动运作提效

　　该县持续深化村级平台赋能行动，充分整合村级现有的人力资源，细分工作职责，持续激活基层社会治理效能。

　　党员中心户开展“送学上门”服务活动。

　　该县提升“责任上肩”服务标准，深化村（社区）“两委”干部轮流坐班制度，同步设立“两委”干部去向牌，做到村干部每日去向、联系方式、坐班安排“三公开”，节假日及“三防”期间，实行“2+24”（安排至少2名值班人员进行24小时轮值）管理，确保突发事件第一时间处置。强化窗口服务意识，在党群服务中心做到办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效“四明确”，实行首问负责制、服务承诺制，深化“一站式服务、一次性告知”服务效能。同时，提升“服务上心”基层治理温度，推动党群服务中心人员、阵地深入融合，在村级党群服务中心设置帮代办窗口，由“两委”干部日常坐班，针对老、弱、病、残、孕等群体统筹驻村干部、党员中心户，全程免费服务“帮代办”。同步建立“群众点单、支部派单、党员中心户接单、群众评单”模式，推动党群服务中心精准对接群众需求，让党建引领基层治理在一件件民生实事中持续升温。全面深化“一亲三心”活动。以党群服务中心为平台推动全县2103名在编在岗汕尾籍党员干部“返乡走亲”，595名乡镇干部驻村连心，800余名村社“两委”干部入网知心，4000余名基层党员联户交心，畅通服务群众“最后一公里”。

　　外部赋能

　　推动服务提质

　　该县聚焦村级党群服务中心实体化功能化建设，打造“1+4+N”党群服务矩阵，整合“双报到双服务”“揭榜共建”服务队等县直机关单位资源，推动力量、资源向基层下沉，为党员群众提供更加精细化的服务。

　　河田镇共联村党群服务中心开展社保宣传和社保卡激活服务活动。

　　该县持续优化“一月一”规定动作，坚持每月有主题、每周有活动的工作思路，聚焦“百千万工程”、党建引领“三六九”工程、绿美陆河生态建设等重点工作，结合基层党组织“一月一主题”党日活动计划，开展主题鲜明、内容丰富的服务活动。同时，深化“四”类特色动作，瞄准重点特殊人群，紧扣“幼、青、妇、老”四类群体，精准回应群众需求，开展“童心向阳”“青韶春华”“巾帼红裳”“金秋银辉”四个系列活动，为特殊人群带来温暖。此外，细化“N”个自选动作，依据实际情况和群众需求，丰富村级党群服务功能。结合传统节日、二十四节气等，发挥阵地优势和县直部门职能优势，用好“双报到双服务”“揭榜共建服务队”“契约共建服务队”等队伍力量，开展便民利民、纾难解困、文体娱乐、宣传教育等群众喜闻乐见的文明实践活动。如螺溪镇欧田村在“童心向阳”系列活动中，精准聚焦“放学后”，解决群众“带娃难”问题，开设“四点半课堂”为20多名留守儿童提供课后教育服务；河田社区联合“健康陆河”揭榜共建服务队在“金秋银辉”系列活动中，开展“关爱老年人”义诊活动，服务社区群众100余人次；水唇镇水唇社区在“巾帼红裳”系列活动中，开设缝纫机技能培训班，提升农村家庭妇女缝纫技能水平，并为培训合格的学员和村集体企业“牵线搭桥”，助推妇女就业及村级集体经济发展。今年以来，该县各村（社区）党群服务中心累计开展党群服务活动300余场次，服务群众2万余人次，解决群众“急难愁盼”问题768个，真正实现党群服务“服务为民、惠及于民”。

来源：汕尾日报

记者：彭伟栋

通讯员：孔维民