陆河法院多措并举加强诉源治理

陆河资信

汕尾日报讯 （记者  彭伟栋  通讯员丘久存）近年来，陆河县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，不断完善多元解纷机制，主动融入基层社会治理工作体系，探索诉源治理新路径，擘画新时代法治蓝图。今年1至11月，该县人民法院新收案件量同比下降4.41%，新收案件数实现五年来首次回落。引入诉前调解案件608件，调解成功426件，调解成功率达到70%。

该院凝聚诉源治理多方合力，联合司法局分别前往新田镇、河口镇、上护镇调研诉源治理工作，了解基层在诉源治理、人民调解工作中遇到的痛点、难点、堵点，为开拓诉源治理新路径扫清“障碍”。同时，整合相关部门和社会组织的优势资源，合力扩大诉源治理“朋友圈”，推动“法院＋”多元解纷机制建设。针对道路交通、民间借贷、劳动争议、金融借款等多发案件，聘请特邀调解员调解纠纷矛盾；与公安、民政、妇联、总工会、银行等部门联动协作，开展案件预判应对和前端化解工作，有效促进矛盾纠纷在诉前类型化、专业化和批量化解决。今年以来，该院成功调解24件金融纠纷案件、16件劳动争议纠纷案件、51件道路交通纠纷案件、125件民间借贷和物业服务纠纷案件。此外，该院合力推进源头治理，延伸司法职能，以“司法建议”为小切口，实现“办理一案，治理一片”的效果。比如在审理一宗刑事案件时，发现部分加油站点存在非法存储、贩卖散装汽油现象，该院向应急管理部门发出司法建议，联合综合执法队开展打击取缔非法加油站（点）行动，合力维护了辖区内危险化学品经营市场的安全稳定。今年以来，该院发出司法建议书14份。

该院织密诉前调解解纷网，全覆盖建立“人民调解＋司法确认”组合式矛盾纠纷化解模式，发挥人民调解高效便捷、低成本的优势，以司法确认的方式补足协议“易反悔、难执行”的短板，实现矛盾纠纷在源头化解，止于未诉，化于萌芽。同时，着力构建“庭所共建”多元解纷模式。依托乡镇社会治理中心，有效发挥基层法庭的专业优势和司法所、派出所的调解优势，邀请辖区内人民调解组织及派出所、司法所协助开展诉前调解，实现最大限度将矛盾纠纷化解在第一环节。今年以来，陆河县河口法庭联合河口镇矛盾纠纷调处化解中心开展诉前联调案件18件，成功联调12件。此外，扎实推进“无讼乡村（社区）”建设，发挥司法能动性，在陆河县水唇社区、河口镇土枝村开展“无讼乡村（社区）”建设，主动下沉司法资源，加强普法宣传和村（社区）干部矛盾纠纷调解能力培训，做实“抓前端、治未病”，实现更加高效的将矛盾纠纷解决在基层。

该院探索法治宣传新招式，依托“法治副校长”工作机制，主动延伸司法职能，让“法治副校长”进校入园，开展系列普法讲座；以螺溪镇法治文化长廊为依托，着力打造村级法治文化阵地建设，将法治理念延伸到群众家门口。同时，持续优化法治化营商环境，在陆河高新技术开发区设立诉源治理法官联络点，为园区企业提供便利、精准的司法服务。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，在“陆河宣传”公众号开设典型案例专栏，让案例成为全民共享的法治公开课。在2021至2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动中，该院干警自编自导自演的《教您守好钱袋子》反诈宣传短片获评全省优秀普法项目。此外，该院打造“文艺＋普法”新模式，将法治宣传与文艺节目相融合，以文艺助普法，前往水唇镇黄塘村为群众表演原创民法典快板《美好生活·民法典相伴》等节目，为群众输送法治文化节目。