快递新规今日生效，擅放驿站或挨罚！小哥“压力山大”，逐个打电话是唯一办法？

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2月29日，长沙的何女士突然接到中通快递的电话，称有她的快件，询问她是否在家，若不在家可另选时间送货上门。何女士表示放驿站即可。她对这个电话有些意外——以往快递到达的消息通常点开购物平台才知晓。何女士想到最近备受关注的“快递新规”。3月1日起，《快递市场管理办法》将施行，其中规定：未经用户同意，擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，情节严重的，将处以1万元以上3万元以下的罚款。对此网友反映不一，有不少网友表示支持，“总是放驿站，催好多次都不上门”，也有人觉得“不想接电话”“放驿站更方便”。29日，潇湘晨报记者走访发现，对于此项新规，相关的用户、驿站、快递员、快递网点等多方均感觉“压力山大”，有人说“实施有难度”，有人说“不可能一个个打电话”。而律师向记者指出，该新规并不“新”，只是将处罚细化。换个角度理解，它能够更好地监管快递公司纠正自己的违法违约行为，促进行业更公平的竞争。

△ 网友评论用户：老打电话也很烦，大件物品可提前沟通上门

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“你好顺丰快递，有你的快递到，打电话给你没有接，给你放服务站了。”这是长沙市民李先生收到的一条短信。

李先生告诉潇湘晨报记者，通常他会接到顺丰和京东的电话，询问其是否在家、能否送件上门，“三通一达”（中通、圆通、申通、韵达）等通常是直接发短信告知取件码。若快递件上留的是虚拟号码，他连短信都收不到。“之前遇到一个快递员，他说你要送上门就寄顺丰和京东，我们别的快递都不送。”比如在网上购买的猫砂很重，商家也不可能发顺丰，李先生就得去站点提回来。“但是也可以体谅（快递员），不同快递品牌的保障不一样。”对于即将施行的快递新规，李先生认为实施难度很高。“快件量大，送上门效率就会低，那就得多招人，那生意不好肯定不会愿意招人。”岳麓区一家为小区居民存放快递的超市站点老板于先生也认为，该项新规实施难度较大，“有的（收件人）不在家，有的上班了，有的甚至不接电话。有些号码留错了或者根本打不通，又或者是虚拟号码，快递员联系不上人。”“你不能让马跑又不让它吃草。”另一家驿站站点夏先生说道。据夏先生计算，“三通一达”每件快递费不超过1元，快递员愿意抽出一半的快递费寄放在驿站，这样能够保证量，但是如果送货上门，效率降低“肯定会饿死”。“对行业有规定是好事。但要看最后能不能让快递运送渠道越来越畅通。这牵扯到每一个国民的日常生活。”在驿站采访期间，记者随机询问了两名来取快递的居民，都表示只收到了取件码信息。但这两位居民也都向记者表示，不希望接到快递的电话，“快递那么多，打过来烦都烦死了，直接放驿站我一块拿就行。”除非是比较大件的物品，就希望快递员能提前电话沟通是否送上门。

△ 一位戴帽子来驿站取件的居民表示自己不希望接到快递员的电话不同品牌快递员反应不一，日派件量过千者：不可能一个个打电话

29日下午，潇湘晨报记者在街上随机采访路过的快递员。

一名顺丰快递员彭先生表示此项新规对他们没有多少影响，“我们一直都是这样做的。”彭先生平均每日派件量有一百左右。他会常常碰见电话被拒接的情况，“比例百分之二、三十吧，客户会不耐烦。但是不接电话我又不知道我该不该上门。”快递员跑久了会对负责的片区居民较为了解，若有联系不上的，彭先生会基于自己对该收件者的了解决定要不要放驿站，放了后也会专门发短信告知，若拿不准则会带回去另选时间派送。另一名京东快递员阿力（化名）也表示不太会收到新规的影响，“一直都是这么规定的。”但阿立也表示，快递员百分之百按新规执行是不太可能的，每个快递品牌的派送费和快件量很不一样。“我一天送一百三、四十件。他们（‘三通一达’）每天四百到一千件的都有，走量，不可能每一个去打电话。”记者也遇见了派送途中的圆通快递员和韵达快递员，他们均表示没空接受采访。圆通快递员称自己一天会派送五六百件，有时上千，“我们网点多的一天干两千多票”。韵达快递员也表示自己日派件量有七八百件。对于即将施行的新规，他们有些无奈地摇头：“你去一个个打电话试试？”

快递网点：前端和末端需要配合，只靠末端也搞不定

而一个韵达快递网点的管理人刘先生告诉记者，此项新规不会带来太多影响，只是可能会在培训时更加强调以用户需求为主。“我们都是有需要就送。”刘先生表示，“但大部分用户还是不需要送货上门的。”那快递员如何得知用户这种需求？刘先生表示，客户可以备注需要送货上门，或者打电话告知快递员需要送货上门。他称快递系统内部有一个叫“客户声音”的软件，里面会注明客户的需要。“前端跟末端是需要配合的，你前端不解决，只依靠末端来搞也搞不定啦。”刘先生介绍，其所在网点服务方圆一公里多的小区，有七八个快递员，每个快递员日派件量三四百左右。“一天送两千个件不可能，拿命送也送不了。除非是那种送学校的，拉到门口就行。但一天送两千件也意味着丢件率会很高，不可能不丢。”“每个网点的经营模式不一定一样。”刘先生所在的网点是派收一体，据其计算，如果快递员上门送20个件能取1个件，那也是划算的。但如果是派收分离的网点，要求必须送上门快递员就会很受影响。“这项规定也不一定是坏的，你做好了就没罚款了嘛。哪个行业都一样，你做得好就赚得到钱。”

△ 一快递网点门口，快递员均在忙碌中

律师：新规不“新”；监管部门只会处罚快递公司，对员工处罚依据公司规章制度据《快递市场管理办法》第八章“法律责任”第五十四条，经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未经用户同意代为确认收到快件的；
（二）未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的；
（三）抛扔快件、踩踏快件的。

2月29日，潇湘晨报记者请到湖南联合创业律师事务所管委会委员、副主任刘研详析此项新规涉及的相关法律问题。
一、新规实施后，用户可以据此维护自己的哪些权利？对行业会有哪些影响？刘研：首先，此项新规不“新”。快递服务本身在民法典里就可以找到相关依据，当快递合同缔结时，快递员没有依约将快件送到收件人手里，擅自送到驿站或者代为签收，本身就违反合同约定，也违反民法典合同编中合同变更需协商一致的规定。新规实际上是把违约违法情况下相应的规则细化，把处罚细化。第二，这种没有得到收件人授权随意乱放、代为签收的违法违约行为盛行，往往抓住人们的一个普遍心理，即大事化小，小事化了，多一事不如少一事，虽然没有经过我同意，但是投诉太麻烦，我自己去驿站取回来算了。这项新规实际上能够帮助老百姓，用“行政的手”去监督相关企业对自己的违法违约行为进行纠正。当然作为快递企业，会通过各种方式进行竞争。有些不送上门的快递品牌，成本降低，费用也可以压低，但是服务质量没有上升，造成了快递企业的恶性竞争，挤压了服务更好的企业的市场。所以我们通过法律来规制合约的行为，让快递市场得到更公平的竞争。有一些用户他愿意选择低价，比如经过用户的同意，双方达成约定可以放到驿站去，那法律也没有禁止。法律禁止的是未经同意擅自进行签收和随意派送的行为。

二、如何理解“未经用户同意”？打电话是获取用户同意的唯一选项吗？

刘研：用户可以通过系统进行确认是否放驿站。比如快递员决定用菜鸟驿站，在这之前可以给用户发信息争取同意。关键在于这个选择权是在消费者。就像消费者不能随便将本要寄往湖南的快递改送去海南，快递员也不能将本约定送到某个具体地址的快递自行放到驿站，擅自变更合同就是一种违法违约行为。至于在寄快递或者用户购物时，是否可以增加一个选项，即提前选择是送货上门还是送到驿站，这属于市场化的行为。商业模式怎么创新都可以。法律不干涉合规市场，只干涉违法的行为。

三、新规中的处罚具体如何执行？尺度如何把握？刘研：首先快递公司是第一责任人，如果你对你的快递员没有作出需要送上门的这种限制性要求，那你快递公司的监管就有问题，需要承担责任。第二，快递公司明确要求了快递员必须按照合同将快件送到收件人手中，快递员擅自变更，那就是快递员的个人责任。但监管部门在处罚这种情形时，只会罚法人单位，不会罚快递员个人。至于单位承担责任后内部怎么处罚，是看其相关规章制度。公司要肩负起管理责任，而非全都踢皮球给快递员。第三，对情节判断的尺度，关键在于对法律的把握和对法理的理解，即当时送快递时的情景能不能够实现他的送达合同目的，如果因为不可抗力做一些形式上的变通，那情有可原。就看你是故意的还是情有可原的。四、如学校、写字楼等快递员不允许进入的地点，规定如何执行？刘研：打个比方，这个法院和快递公司签约，所有送来的法院的快件都放到门卫室，那快递员就可以只放到门卫室。如果是另一家没有和这个法院签约的快递公司，送来的快件可能是工作人员的私人用品，尽管门卫室不允许进入，快递员仍然有责任将快件送到收件人手中。所以这也给快递企业提了一个醒，需根据最新的法律规定考虑相应的法律风险，根据经营场景对快递合同进行修订升级，把这种不可抗力条款比如有些单位不能进如何变通等，写到合同里去。
来源：潇湘新闻