汕尾——做实西承东联桥头堡 打造东海岸重要支点

丁丁

导  语

在粤港澳大湾区与汕潮揭都市圈的连接处，汕尾依海而生，北回归线在此穿过，广汕高铁和汕汕高铁在此交会，455公里的海岸线在此绵延……

作为广东唯一一个全域革命老区，汕尾承载着厚重的红色记忆，红色文化在这里扎根传承。

如今，有着敢为人先基因的汕尾，又一次站在新的起点上。

今年，省委赋予汕尾“做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点”的全新发展定位，给汕尾带来了又一次腾飞崛起的重大历史机遇。

当下，汕尾正以头号力度纵深推进“百千万工程”，着力打好“1366”海洋经济创新发展“组合拳”，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风进一步全面深化改革，在滚滚向前的时代列车上，谱写老区振兴发展新篇章。

从海洋大市到海洋强市

9月4日，随着装有波纹龙虾苗的养殖网箱顺利下水，全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台——中广核“伏羲一号”正式在汕尾建成投运，该项目可正面抗击17级超强台风，预计投产后年产值可达5400万元，不但为汕尾海洋经济高质量发展注入强大动力，更对我国“海上风电+海洋牧场”产业融合发展具有重要示范意义。

因海而生，向海图强。汕尾海洋资源禀赋优越，海洋生产总值占地区生产总值达18%，比全省平均高出近4个百分点。当前，汕尾扎实做好海洋这篇大文章，以推进省级海洋经济创新发展综合试点建设为抓手，强化陆海联动，推进“产学研”深度融合，加快建设“海上新汕尾”。

“向海深耕是汕尾实施‘百千万工程’的重要特色。”汕尾市政府副秘书长余振光认为，海上风电与现代化海洋牧场协同融合开发，有利于集约节约用海，进一步将资源优势转化为产业优势。

目前，全市初步规划21片海洋牧场选址，面积共计735.21平方公里。

“拿海即开工”“海域立体分层设权”等创新探索为汕尾海洋牧场建设按下“加速键”。2023年以来，汕尾新开工现代化海洋牧场项目7个，总投资额约16亿元；已储备现代化海洋牧场项目9个，预计总投资约45.5亿元。

今年7月，全球单体容量最大的漂浮式风电平台“明阳天成号”在广州完成吊装，实现多项“全球首创”，其生产基地便位于汕尾（陆丰）海洋工程基地。不止如此，明阳智能全球最大的18兆瓦海上风电机组、全球最大的16兆瓦漂浮式海上风电机组以及全球最长的128米叶片均在汕尾诞生。

目前，汕尾（陆丰）海洋工程基地集合了海上风电整机、叶片、塔筒、导管架、单桩、海缆等海上风电产业，明阳智能、中天科技、天能重工等一批企业建成投产，2021年至2023年总产值达330亿元。

这座拥有“海洋大市”美誉的城市，正以新质生产力赋能海洋经济高质量发展，实现从“海洋大市”到“海洋强市”的跨越。

从“滨海老区”到“融湾桥头堡”

随着广汕高铁的开通，海陆丰革命老区与粤港澳大湾区的联系日益紧密，逐步从“双城”变为“同城”。

颇有异国风情的“海上古堡”、被彩绘涂鸦“包围”的童话小镇、白鹭翩跹的滨海湿地……这些属于汕尾的“蓝色名片”吸引着众多外地游客乘坐高铁来“赶海”。上半年，汕尾市游客总数达1280.35万人次，翻了近三倍。近日，马蜂窝暑期大数据发布2024暑期“亲子游”热度飙升城市，汕尾以97%的涨幅位列全国第六。

随着“高铁经济”时代的到来，技术、人才、资金等资源要素也在加快流通。

“广汕高铁开通后，我往返汕尾与广州更加方便快捷，还能将省出来的时间用在研究病例上，坐着高铁来汕尾上班的感觉不错。”中山大学孙逸仙纪念医院派驻深汕中心医院的全时专家莫颖倩说。自2021年5月深汕中心医院门诊运营以来，莫颖倩往返广州与汕尾两地数百次，在汕尾接诊过数千名患者。

去年，首届珠三角与粤东西北经贸合作招商会上宣布了首批5个省级加工贸易产业转移园名单，其中，汕尾加工贸易产业转移园承接产业转移项目21个，总投资22亿元，同比增长21.2%，成为全国新认定的15个重点承接地之一，是广东省唯一入选城市。

随着高新区汕湾一号超级工厂、临港产业园二期、陆丰五金配件产业园、海丰生态科技城、陆河产业园北部建设区等基础设施和标准厂房的加快建设，汕尾打造国家级承接产业转移示范区的底气越来越足。

未来，汕尾将抢抓产业有序转移和新一轮深汕对口帮扶协作契机，重点推进深汕合作拓展区和新材料产业园建设，不断深化空间融湾、产业融湾、设施融湾、市场融湾，探索设立产业、科技“双向飞地”，“筑巢引凤”吸引更多企业投资兴业，做实做强西承东联桥头堡，全力打造东海岸重要支点。

从“民生洼地”到“幸福高地”

家门口的医院水平如何？城乡环境漂亮吗？群众办事方便吗？桩桩件件，都是老百姓关注的“硬核”民生问题。

群众期盼处，就是民生保障的发力点。近年来，汕尾始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好事关人民美好生活的大事小事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

医疗方面，中山大学孙逸仙纪念医院深汕中心医院自2021年开业以来，软硬件不断升级。这家由深圳投资16亿元援建的医院，成功入选国家区域医疗中心建设项目，在其辐射带动下，汕尾市域内住院率增长4.1%，重症患者外转数量减少超15%，外市来汕就诊量占比超14%，让汕尾从就医“流出地”变为“流入地”。

7月16日，坐落在汕尾市城区、总投资超20亿元的广州中医药大学深汕医院正式揭牌，汕尾不再是全省唯一没有市级中医院的地级市，还将创建国家区域医疗中心，打造一个覆盖粤东地区2500万人的中医药优质医疗服务圈。

值得一提的是，汕尾市人民政府与广州中医药大学、广州中医药大学第一附属医院签订合作共建深汕中医医院协议，由广州中医药大学第一附属医院“全托管”运营深汕中医医院，为医院发展提供有力支撑。

乘着“百千万工程”的东风，汕尾充分发挥乡村振兴示范带及“连线成片”建设成效优势，在中铁（广投）公司等央企国企的助力下，打造了遮浪海滨街、城区蚝彩路、联安圩镇风貌提升等一批精品项目，新增了大湖滨海生态旅游区、新山红色旅游区等多个3A、4A级景区和网红打卡点，不但让城乡面貌焕然一新，还吸引了全国各地的游客前来打卡。

“本来以为要到深汕合作区办理的业务，现在在汕尾市区也能处理了，不用跑来跑去，真是省时又省心！”在汕尾市政务服务中心办税专区办理业务的陈女士露出了舒心的笑容。

数据显示，汕尾市政务服务中心启用三年来，累计接待企业群众115万余人，平均等待、受理、审批时间压缩为2.82分钟、5.79分钟、1.45天，效率大大提高，荣获“广东省市级标杆政务服务中心”。

近年来，汕尾聚焦企业群众办事堵点痛点难点，以市政务服务中心启用为新起点，对标广州、深圳先进地区，进一步推动落实数字政府、数据要素、政务服务、营商环境等重点改革任务，全力提升政务服务水平，使企业、群众办事更省时省力省钱。在2023年度广东省营商环境评价中，汕尾入榜粤东西北前三名，刷新了历史最好成绩。

数  读

   ●2024年上半年，汕尾实现地区生产总值679.38亿元，同比增长5.4%

    从现代产业看，高技术制造业增加值27.97亿元，增长12.7%

    ●2024年上半年，汕尾进出口总额93.5亿元，同比增长17.6%

    ●2024年上半年，汕尾市引进101个产业项目，完成招商“半年红”目标，为经济高质量发展注入了新动能

    ●2023年，汕尾市常住人口269.13万人，较2022年增加8700人，实现了自2010年以来的首次正增长

    ●2023年，汕尾创新岛（深圳）引进粤港澳创新团队15家，推动14个科技成果在汕尾转化；全市兑现人才专项资金4285万元，招引硕博研究生478人、大学生1.2万人，新增高技能人才1994人

    ●2023年，汕尾市环境空气质量综合指数2.31，连续九年排名全省第一

9月4日，中广核“伏羲一号”正式在汕尾建成投运

案  例
海上“生绿电”水下“鱼满仓”

在碧波万顷的汕尾碣石湾海域，一排排迎风而动、化风为宝的风机群中，有一台海上风机与众不同，它被安插在一个钢架纵横的白色长方体平台上。

这就是全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台“伏羲一号”，由中广核（广东）新能源投资有限公司投资建设，于2023年8月开工，今年9月4日正式建成投运，项目总投资2亿元，全部依靠绿色能源供能。

从空中俯瞰，露在海平面之上的是上建平台，由试验甲板、机械平台、生活平台、登乘靠泊平台和养殖平台等组成，重量约750吨。

海平面之下，是长70米、宽35米，水深约25.7米的网箱主体结构，可容纳养殖水体达6.3万立方米。

如此庞然大物想要在海上“站稳脚跟”并不容易。

针对无掩护海域风急浪高、台风频发的海况环境，“伏羲一号”创新应用抗台风、防撞击、强防腐的巨型海洋牧场养殖网箱结构设计建造新技术，采用“6桩+斜撑+双上部组块”桩基桁架式结构，形成强大抗台风能力，可正面抗击17级超强台风，是全球抗台风能力最强的网箱平台。

为什么要把养鱼和发电放在一起？

传统意义上，海上风电建设需要广阔的海域空间，风电桩基间的间隔较远。但风电机组透水构筑物用海和海底电缆用海一般不会超过风电场海域面积的10%，导致海洋资源利用率不高。

而“伏羲一号”集网箱养殖、光伏和风力发电于一身，可实现海洋资源的立体式开发，使剩余90%的海域空间也能被集约高效地利用起来。

“‘伏羲一号’创新打造了综合多营养水产养殖系统，引进底播增殖技术，将鱼虾类投喂型物种与贝藻类提取型物种一起养殖。”中广核新能源总经理助理陈胜利介绍，“伏羲一号”是全球首例风渔融合型深水网箱养殖与海洋生态环境可持续发展项目。

根据汕尾市规划，“伏羲一号”投运后预计年产优质海水鱼类900吨，年产值达到5400万元，为当地创造就业岗位约200个。投产3年后，随着汕尾后湖风渔融合海洋牧场项目全面建成，汕尾市将形成“海上风电+深海养殖+生态增益+休闲旅游”的风渔融合示范集群。

时间线继续拉长，投产5年后，汕尾风渔融合现代化海洋牧场产业园区将形成完整的海洋经济产业链，有力推动周边相关配套产业发展，预计综合年产值达到百亿级，为当地创造就业岗位超万个，成为广东省乃至全国海洋经济发展的新亮点。

信利研发人员在实验室工作

信利光电股份有限公司研发中心高级经理王治玺：亲 历

找准新质生产力的“人才坐标”

身处“显示无处不在”的智能时代，从小巧轻便的智能手表，到人手必备的智能手机，再到时尚炫酷的车载屏，你的视线可能就曾在一家名为“信利光电股份有限公司”的企业生产的屏幕上停留过。

根据国际权威机构的数据，今年一季度，信利中小尺寸显示屏市场出货量位居全球第二，全球每10块中小屏中就有1块来自信利。

企业发展离不开科技、离不开创新、更离不开人才。作为信利光电股份有限公司研发中心高级经理，王治玺见证并参与了信利乃至汕尾电子信息产业的发展演变。

2010年，是王治玺人生中的重要转折点之一。当年6月，他毕业后从河南新乡来到广东汕尾，入职信利，任职开发工程师，负责显示模块的开发工作。

2014年初，王治玺接到了攻坚指纹解锁技术的重任。

当时，触摸屏只能识别手指有或无。识别精度要从5毫米缩小到零点几毫米，相当于要给屏幕装上显微镜。这意味着，玻璃屏厚度要减少近90%，材料体系、工艺体系也都得重新搭建。

王治玺与团队用了一年多时间，先后攻克玻璃盖板减薄、超薄全贴合、性能检测等技术难点，成功研发出了模组样品。此后，又花了几个月时间改善性能、改进工艺、美化外观，最终在市场上大获全胜。

从业14年来，王治玺始终坚持以“专”与“精”为最高追求，充分发扬工匠精神，在工作中不断学习、不断创新，积极为公司开发新产品，曾荣获全国五一劳动奖章。

“技术突破背后的共性是公司在研发方面的持续投入。”王治玺说，去年，公司研发投入超7亿元，占营业收入的比例约4%。

真金白银的投入，换来了技术的“一路狂飙”。掌控这辆“技术快车”的，则是信利卓越的人才队伍。目前，信利研发团队超1000人，其中硕士及以上学历40多人。

“我们一直十分重视建立公正、透明的激励机制，让创造价值的人获得应有回报，鼓励人才继续深造。我们还通过产学研联合，加强与高校、科研机构的合作，共同研发创新项目，加速科技成果转化为市场价值。”王治玺也在公司的鼓励下到电子科技大学攻读了电子信息专业博士学位，发表学术论文9篇，其中SCI论文4篇、EI论文5篇。在他看来，只有不断学习、研究，才能诠释并适配新质生产力的发展。

王治玺说，这几年在汕尾工作生活，感触最深刻的是身边的人才越来越多了，人才的作用在汕尾高质量发展中愈发彰显。尤其是《汕尾市人才发展促进条例》的出台，让他深刻感受到当地党委、政府对人才工作的高度重视和关注。“我相信，随着‘善美英才’认定工作的开展及各项支持政策的完善和发布，将有越来越多的人才奔向海陆丰！”

END

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来源 | 南方日报