广东汕尾陆丰市碣石镇桂林二村——有人违法强占巷道扩建无人管

天娥

　　近日接到广东省汕尾市陆丰市碣石镇桂林二村村民报料称：2024年5月22日、6月16日，该村民通过信访方式向碣石镇人民政府和汕尾市信访局多次实名举报反映以“村霸”陈某升、陈某灌为首的黑恶势力，多年来，以其宗族势力勾结外界黑恶社会性质组织在村里横行霸道、拉帮结派、寻衅滋事，将原本祥和安宁的村落搅扰得鸡犬不宁，众多村民均是敢怒不敢言，甚至连村中基层组织--村民委员会干部都生存在其淫威之下，不服从管理，无视组织劝诫，霸占土地强占巷道土地违法规划扩建房屋。

2023年5月开始，“村霸”陈某升、陈某灌更是明目张胆抢占村集体土地！二人将原老房屋拆除后扩建地基重新规划建造房屋，新建规划房屋外墙在其原有地基上向四周扩展占巷道土地建设，外墙一侧将原巷道面积倾吞至一半，使得原有巷道宽度从近4米改变为2米左右，严重影响车辆及丧事通行。

　　根据以上事实，自2024年5月6日开始，村民为维护自身合法权益，多次向桂林村委会反映“村霸”陈某升、陈某灌强占公共巷道土地建房问题，村干部多次到现场勘查属实，并对陈某升、陈某灌建房行为加以制止，但陈某升、陈某灌目中无人，将他人合法权益视如草芥，依旧我行我素，誓把违法行为进行到底，众多村民无可奈何，只能将求救的希望寄托于碣石镇人民政府．

2024年5月18日，村民联名向碣石镇人民政府反映“村霸”陈某升、陈某灌强占巷道土地违法建房问题，镇政府领导仅是指派综合行政执法队伍到现场进行语言上的制止，没有及时采取强制措施依法处理，陈某升、陈某灌继续嚣张行事，对违章建筑进行抢建。2024年5月22日，桂林二村陈某钢、陈某涛村民向碣石镇政府提交《关于碣石镇桂林村二村违规建房的举报信》，并向汕尾市信访局反映情况。2024年5月30日，碣石镇人民政府决定受理村民的举报。

2024年7月18日，碣石镇人民政府作出《处理意见书》，《意见书》认为“申请人仅是反映陈某升、陈某灌在其家族老屋地基上重建新房违规占用巷道扩大四至的问题，处理情况答复如下:经查，桂林村委会二村桂中路池尾边存在拆旧重建房屋行为该地类性质为村庄。拆旧重建过程中，建设方与桂林二村部分村民发生建设纠纷。该房屋属于拆旧重建，但该建设行为未有相关报建手续，碣石镇执法人员已对房屋建设负责人发放《责令停止违法行为通知书》，责令其停止建设。同时我镇也正在积极联系双方进行沟通协调，引导该纠纷得到妥善解决。”

上述《意见书》草率将如此恶劣的黑恶势力欺压村民问题定性为“普通村民纠纷”完全是错误的，完全是政府不作为和乱作为的定性，这就是将村民的利益置于不顾！

究竟是桂林二村村民的投诉、报警失实，还是碣石镇党政领导忘记初心使命，放弃担当与职责？下列文字依据大可窥豹一斑。

首先，2024年5、6月份期间，已有众多村民不断向碣石镇人民政府反映“村霸”陈某升、陈某灌多年来的恶劣行径，人数之众多、诉求之悲切，假如处理本案的工作人员认真办案，便会发现桂林二村众多村民一直以来都因其二人生活得惶恐，其违法事件何止抢占巷道这一件事，其恶行简直罄竹难书！简单将本案定性为村民纠纷，就是为了避重就轻，掩盖“村霸”陈某升、陈某灌的恶劣罪行，如若不是一直以来的包庇，陈某升、陈某灌又怎会如此胆大妄为的侵占集体土地！碣石镇人民政府如果重视桂林二村众多村民的合法权益及生存需求，那么第一时间就已经采取有效强制措施依法制止陈某升、陈某灌的非法行为，并彻查其多年来的恶劣行径！

其次，“村霸”陈某升、陈某灌侵占巷道的行为并非是简单的“未报先建”问题，生活中，部分村民因为不懂法律规定，可能有时会疏忽建房申报问题，但其行为可让人看出并非故意，因其是在原有土地基础上进行建设，但“村霸”陈某升、陈某灌不仅没有进行报批手续，甚至在老房屋原有四至上不断进行扩张占巷道土地，其行为简直是司马昭之心--路人皆知！陈某升、陈某灌恶意侵占公共巷道的心思估计连路过的三岁孩童均知晓，因此，如何能将此行为简单的定位为“未报先建”，其目的已明显是恶意侵占土地，假如不及时制止，不久之日，众多村民将会无立锥之地。

第一、关于发案地的管辖问题。

目前，案发地属于陆丰市碣石镇辖区范围内是不争议的事实，作为碣石镇党政及主管职能部门负有不可推卸的管理责任。

关于被举报涉案人与政府官商相互勾结的问题。

本案属侵害了桂林二村村民的合法权益。依据相关法律法规，受理案件以案发地为受理原则，从民事角度看，属于案发地碣石镇人民政府受理和处理，上述碣石镇人民政府和主管职能部门拒绝受理和处理本案，难避是行政和司法腐败之嫌, 或是明显体现官商勾结以及存在保护伞的深思。也或是在蓄意转移话题，放弃担当与责任，明目张胆与我党执政为民的宗旨唱对台戏。

陆丰市碣石镇桂林二村村民的合法权益遭受严重侵害，被举报涉案人“村霸”陈某升、陈某灌严重违反《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定和涉嫌违法既成事实。陆丰市碣石镇人民政府及主管职能部门不受理和处理本案，民众合法权益得不到保护，歪风邪气继续肆虐。是地方之大不幸也。

本案究竟要不要处理？谁来处理？作为地方行政机关陆丰市碣石镇人民政府乃至陆丰市和汕尾市人民政府，不能漠然置之。后续结果如何，本网站将继续关注报道。

文章来源于：网易新闻　小张佩俊爱美食