从“明珠一号”到“明珠五号”，陆丰有何为？

丁丁

​近日，汕尾启动“明珠六号”“明珠七号”攻坚行动，陆丰同步开启攻坚。“明珠六号”“明珠七号”的实施，标志着陆丰“明珠”系列攻坚行动迈入新的阶段。

自2023年底吹响“百千万工程”“明珠一号”农村人居环境提升攻坚行动冲锋号以来，陆丰始终坚持以“头号力度”推进“明珠”系列攻坚行动，并取得了不少成效。

当前，陆丰正以产业发展为地区振兴发展赋能，提升人居环境颜值，优化公共服务和社会治理，持续推进改革，汇聚社会力量参与合力，推动“百千万工程”落地见效。

那么，从“明珠一号”到“明珠五号”，陆丰具体都取得了哪些成效？

集中发力推动“明珠一号”走深走实

“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动是汕尾市今年的头号攻坚行动，是建设沿海经济带亮丽明珠的紧要一招。

今年1月，陆丰召开“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动推进会，贯彻落实汕尾市“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动集中发力推进会精神，结合实际对相关工作再部署、再推进。

如今，陆丰市全面推动“连带成片”示范片区建设，抓好绿美生态建设、人居环境整治、全域风貌提升三项重点工作，以乡村振兴“浪漫海湾”“魅力滨河”两大“连带成片”示范片区为切入口，拿出“头号力度”、形成“头号势头”。

陆丰坚持合力推进，推动攻坚行动取得扎实成效。

例如，当地构建实施“督导检查+媒体监督+纪委问责”三位一体工作推进机制，开展三大专项行动评比检讨，倒逼责任落实、工作推动。

示范片区打造方面，陆丰坚持规划先行，规划“魅力滨河”“浪漫海湾”两个示范片区。

当地围绕实现产业兴旺、文化兴盛、风貌和美、绿美提升、设施完善五大目标图景，制定13项建设任务，因地制宜、串联节点、连带成片，全力打造粤东滨海文旅融合示范区、产城融合滨海新城。

目前，两个示范片区已形成详规成果。同时，当地持续完善“连带成片”项目清单，梳理近期项目9个，总投资8.58亿元。其中，政府项目4个，总投资3.61亿元；社会投资项目5个，总投资4.97亿元。

人居环境整治方面，陆丰深入实施人居环境品质提升行动，全力打好“清、拆、美化”组合拳。启动每月环境卫生“大扫除日”，已发动各镇开展2轮大清洁，完成288个村厕所改造提升，“三清三拆三整治”总体进度达100%，完成村内道路建设任务。

城乡风貌提升方面，陆丰强化规划编制综合性，结合美丽圩镇建设规划编制工作，同步抓好乡村布局、建设、风貌“三个规划”，累计完成20个美丽圩镇规划编制和57个村庄规划编制。

当地还统筹推进“七个一”建设，巩固“六乱”治理成效，分类施策建设美丽街区和特色公共空间，建成“七个一”项目138个，基本完成示范片区“三线”整治和农房微改造。

此外，陆丰市还开展“八个万”“我为家乡种棵树”“十月小阳春”等植树活动，引导群众在“四旁”“五边”见缝插绿开展植树绿化。全年累计植树16.8万株，参与植树人数达12.4万人次，有效推进城镇绿美提升。

绿美生态建设方面，陆丰全面铺开“七大行动”，深入开展“一月一主题”绿美生态活动。

当地扎实推进认捐认种义务植树项目落实方面，今年以来，累计共举办了500多场乡贤座谈会，全市认捐认种共计4453.38万元。

其中，“3·12”植树节全市共组织植树355场次，发动11753人，种植19983棵树木。

目前，该市乡村绿化已种植乔木35万多株，灌木32万多株，建成“千村千园”310个，“百街百景”46条。

接下来，陆丰将坚持目标导向、问题导向和结果导向，振奋精神、凝心聚力，以“大干一场”的奋斗姿态，深入实施“明珠”系列攻坚行动，坚持目标不变、力度不减，一鼓作气，全面巩固“明珠一号”攻坚成果。

扎实促进“明珠二号”助力镇域经济发展

今年以来，陆丰市强化镇（街）联城带村的节点功能，明确工作重点，全力推动镇域经济高质量发展，各项经济指标有序增长，取得了不错的成绩。

数据显示，今年上半年，陆丰市镇域农业总产值71.7亿元，同比增长7%；限额以上商贸企业（批发零售业）销售额（营业额）12.24亿元，同比增长14%；固定资产投资总额134.27亿元，同比增长0.9%；新增“四上”企业3家；招商引资（标准以上）已供地开工项目2宗，总投资额4.4亿元。

在这背后，是陆丰坚持以项目建设为总抓手。

2024年，陆丰市重点建设项目共97项，总投资1708.13亿元，年度计划投资147.45亿元。其中，1—9月累计完成投资141.93亿元，占年度计划投资96.26%，超时序进度21.26%。

今年陆丰列入汕尾市项目共82个，1—9月累计完成投资141.13亿元，占年度计划投资107.86%，超时序进度32.86%；列入省的项目共11个，年度计划投资86.2亿元，1—9月累计完成投资109.07亿元，占年度计划投资127.58%，超时序进度52.58%。

强化农业载体建设方面，陆丰坚持完善“一村一品”“一镇一业”特色农业产业发展格局，加快国家、省、市、县四级农业产业园建设，不断延伸甘薯、黄牛、水产、萝卜等农产品产业链。

目前，陆丰市共有1个国家现代农业产业园（甘薯）和4个省级产业园（萝卜、甘薯、黄牛、水产）、1个汕尾市级（荔枝）和3个县级产业园（荔枝、功能大米、老水鸡）。

其中，陆丰市国家现代农业产业园（甘薯）范围包括上英镇、潭西镇、河西镇、金厢镇、碣石镇和博美镇6个镇，年产值1.29亿元；陆丰市萝卜省级现代农业产业园园区范围涵盖博美镇、碣石镇、内湖镇、南塘镇4个镇，年产值0.23亿元；陆丰市甘薯省级现代农业产业园园区范围包括上英镇、潭西镇、河西镇、金厢镇、碣石镇5个镇，年产值1.1亿元；陆丰市黄牛省级现代农业产业园园区范围包括东海镇、潭西镇、上英镇、河西镇、西南镇、河东镇、博美镇、甲西镇、碣石镇，年产值1.6亿元。

做优现代海洋渔业方面，陆丰坚持“陆海统筹、港产城联动”，围绕构建“深海渔业—渔港经济—精深加工—冷链物流—品牌销售”全产业链，加强种业核心技术攻关。发挥中广核、海大集团等龙头企业牵引作用，加快推动中广核“伏羲一号”风渔融合项目建成投产、新谋划海洋牧场落地建设，高质量打造“海上粮仓”。

其中，海洋牧场在建项目有5宗，金厢南海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目预计10月底完成项目建设；中广核“伏羲一号”风渔融合项目在9月初正式建成投运。

“伏羲一号”风渔融合示范项目是陆丰与中国广核集团推动海上风电与海洋牧场融合发展的示范性项目。

“伏羲一号”风渔融合网箱平台是全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台，位于中广核后湖海上风电场中心场区，项目总投资2亿元，养殖水体达6.3万立方米，投产后预计年产值可达5400万元。

该项目于2023年8月开工建设，总投资2亿元，全部依靠绿色能源供能，是陆丰市推动海上风电与海洋牧场融合高质量发展的示范性项目。其设计和建造整体达到国际先进水平，为我国海洋牧场建设提供了有力的技术支持。

加快镇域产业平台建设进度方面，陆丰各镇街也取得了不错的进展。

例如今年以来，陆丰碣石镇临港工业园二期“五通一平”已完成土地批复工作。其土地平整工程分三标段进行，目前一标段500亩场地平整工程已完成，二标段场地平整工程已进场施工，工程进度完成约60%，三标段主体施工已完成工程量45%。

在“三甲”地区，五金配件产业园万洋众创城项目累计厂房开工楼栋5栋（9个单元），开工面积约7.8万平方米，已招商11家，签署协议11家（电镀企业5家、五金企业6家）。

红海湾实验室落地于陆丰市海洋工程基地，围绕海上风电先进设计建造技术、智能运维技术以及海洋资源综合利用技术研究，在海洋能源技术领域打造高水平科研中试及产业孵化平台。

红海湾实验室将利用“伏羲一号”重点开展海上风电与海洋生态互作机制研究、渔业养殖可持续生态环境建设研究、渔业养殖关键作业装备研制、海上风电电解海水制氢技术研究、水下智能运维机器人实证等系列科研项目，持续打造新质生产力，为“海上风电+海洋牧场”的高科技发展注入新活力。

加速实施县域商业建设行动方面，2024年1月，陆丰市获批“广东省第一批县域商业建设行动省级示范县”，并下达了创建资金1000万元，目前已有6家企业申请第一批项目入库。

攻坚推进“明珠五号”让旧貌换新颜

近日，为巩固铁路、高速公路和国道沿线风貌提升及环境整治的前期成效，陆丰坚持把“明珠五号”重点攻坚工作作为深入实施“百千万工程”、推进城乡区域协调发展的重要举措，常抓不懈、久久为功，全面提升沿线风貌环境。

当地紧盯重点环节，全面抓好沿线农房风貌、绿美干道、人居环境综合整治等各项重点工作，建立问题清单攻坚推进，以重点突破带动全域提升。

同时，该市强化统筹联动，进一步建立健全长效整改、长效协作、长效督办机制，确保全市沿线风貌实现全面突破、整体提升。

“真美！感谢你们，现在我们的房子看起来整齐又漂亮。”说起自家农房风貌的变化，陆丰市桥冲镇后冲村的卢大妈自豪地说。经过改造后，当地乡村整体风貌焕然一新，村内卫生环境整洁有序，村民居住环境和幸福感大幅提升。

当中，离不开社会力量的助力。

今年10月1日起，中铁一局集团有限公司广州分公司组建攻坚工作小组对汕汕高铁沿线突击开展风貌提升工作。

本次攻坚行动中，该公司主要承担陆丰市桥冲镇、博美镇、东海街道3个行政区划下辖12个村200余栋民房的外立面提升及平改坡改造工程。

“接到任务后，公司高度重视。由分管领导带队，迅速组织30余名管理人员、250余名作业工人、100余名乡村建设工匠进驻施工现场。”中铁一局集团有限公司广州分公司相关负责人说。

经过科学组织、精心部署，该公司克服了时间紧、任务重等困难，积极与村民开展沟通协调，并注意减少施工对村民日常生活的影响，快速打开工作局面。

截至10月13日，该公司累计完成东海街道、博美镇、桥冲镇3个行政区划内222栋房屋外立面提升改造，“平改坡”房屋164栋。

同时，陆丰还以“入户联心”为抓手，有效发动群众和社会力量，大力推进主干道沿线风貌提升和环境整治等工作，提升“百千万工程”“明珠五号”攻坚行动工作成效。

例如，陆丰市甲东镇以“入户联心”为抓手，全面提升122县道沿线风貌，不断刷新甲东颜值。

陆丰市委组织部近日下沉开展“入户联心”，与甲东镇856名联户人员宣传人居环境整治、坟墓整治、绿美景观提升政策，对乱丢垃圾、占道经营的商户进行耐心劝导教育。同时，对主干道沿线垃圾堆放、占道经营、“三线”杂乱、乱搭乱建房屋和破旧广告牌等问题进行集中清理整治，引领群众共建美好家园。

在工作开展前期，部分群众对房屋风貌提升存在抵触情绪。甲东镇联户人员通过“一对一”走访，听取需改造屋主的心声，收集群众对房屋风貌提升的意见建议，并加强政策宣传和解释工作，让群众了解房屋风貌提升的重要性和必要性，不仅取得了群众的理解，还号召带动了更多社会力量积极参与。

陆丰市南塘镇以“入户联心”为抓手，持续开展房屋风貌提升工作，并把握中铁助力乡镇建设机遇，攻坚推进铁路、高速公路和国道沿线风貌提升及环境整治工作，推动沿线村组织辖区联户人员上门开展群众工作。

通过联户人员多番上门、阐明政策，村民纷纷主动请求加入队伍，共同打造整洁协调、绿色亮丽、富有特色的沿途风景线。

截至目前，南塘镇发动本地工匠参与中铁项目施工122人次，已完成外立面提升276间、“平改坡”房屋183间。

乡村越来越美、人居环境越来越好、镇域经济愈发茁壮，“明珠”系列攻坚行动的成效、案例，在陆丰还有很多。

随着“明珠六号”“明珠七号”的启动，陆丰“明珠”系列的故事也将持续更新。期待陆丰能持续拿出“头号力度”，打造更多示范亮点，在“百千万工程”大赛场上迎头赶上、争先进位。

来源：南方+记者 汪旭莹