海丰县社会治安综合治理中心服务能级跃升记

海丰资信

“软硬”协同构建县域治理新样板

——海丰县社会治安综合治理中心服务能级跃升记

　　面对社会治理新形势、新挑战，如何高效化解矛盾，维护社会和谐稳定？近年来，海丰县以建设县级综治中心省级联系点为契机，全面推进县镇两级综治中心实战化运行，通过整合资源、优化机制、畅通流程、严格管理，科技赋能、致力打造群众来访“一站式”服务的社会治安综合治理平台，突出矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控和社会风险分析研判三个聚焦，结合“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，从机制建设、多元化解、研判预警三个维度发力，切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　海丰县综治中心工作人员在受理群众诉求。

　　机制赋能

　　贯通“立体化”运行体系

　　海丰县社会治安综合治理中心坚持统筹安排、优先保障，投入资金100多万元在县信访超市900平方米基础上扩建至1500平方米，一体打造县综治中心推动14个部门48名工作人员进驻、轮驻。该综治中心进一步细化工作职责，明确任务分工，科学设置综合组、信息组、流转组、调解组、防控组等5个工作小组，分别对应日常管理、数据分析、导访分流、案件调解、突发处置等职能，紧密协作、联动配合，确保社会治安综合治理中心高效顺畅运转。建立健全“3＋8＋N”的工作机制，即研判预警、协调调度、督办问责三大机制，综治中心八大内部管理运作制度，N个部门工作职责定位，有效提升综治中心实体化运行水平。

　　同时，强化“中心吹哨、部门报到”机制，落实社会稳定工作责任制，压紧压实属地、行业主管部门、政法单位专职机关“三个主体责任”，依法及时回应和解决群众合理诉求，有效统筹协调各地各部门形成上下联动、条块融合、资源共享、齐抓共管的工作格局。其中，附城镇设立“有话好好说”矛盾纠纷调解室分阵地，搭建起小区业主、物业等各方沟通平台，打造人民调解的“附城品牌”。调解室通过“调解＋乡情”“调解＋警务”“调解＋律师”“调解＋物业”等矛盾纠纷多元化解模式，最大限度把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。该镇华耀城“有话好好说”矛盾纠纷调解室启用以来，已累计接待群众来访20次，成功调处各类矛盾纠纷6起。

　　分析研判

　　构建“全周期”预警模式

　　为突出综治中心组织实施作用，海丰县社会治安综合治理中心发动“四力”排查，汇聚“五情”分析，及时掌握影响社会安全稳定的各类风险隐患，严格落实即研判、日监测、周调度、月会商、季小结研判预警机制，确保“未病先防”。

　　一方面，发动“四力”动态排查，即凝聚行业主管部门、“一组三心”基层组织、社会组织、网信部门四方合力开展风险隐患排查，全覆盖、无死角掌握各类苗头性、倾向性、预警性信息，及时捕捉基层“弱信号”，牢牢把握风险隐患排查“主动权”。另一方面，汇聚“五情”分析研判，依托“粤平安”及其他信息平台，结合“一村（社区）一台账、一村（社区）一研判”工作机制，构建县、镇、村三级研判架构，定期汇集民情、警情、访情、舆情、诉情“五情”信息数据开展分析研判，精准绘制基本情况、突出矛盾纠纷、重点人员、警情舆情、列管潜在风险人员五张“社会风险研判图”，对重点区域、重点类型实行蓝黄红动态标记，持续强化研判成果应用，通过科技赋能支撑线下实体平台，按照分级分类原则，及时向属地和相关行业主管部门反馈、通报、预警，为党委、政府科学决策提供重要依据和参考，为开展社会治安防控、深化基层社会治理提供有力支撑，助力该县社会治安形势持续向上向好。

　　多元化解

　　夯实“闭环式”解纷防线

　　走进一扇门，能解万般事。海丰县社会治安综合治理中心突出综治中心“一站式”服务平台作用，建立矛盾纠纷调处工作流程，完善形成“双登记受理—先行调解—风险研判—分类流转—跟踪督办—案结事了”全链条闭环管理，对矛盾纠纷进行全程跟踪、分类管理、分级处置，做到“事事有回应、件件有着落”，推动矛盾纠纷得到实质化解。持续深化“5＋N”联调工作体系实践应用，发挥综治中心整合优势，建立调解资源库，推动人民调解、司法调解、行政调解、行业调解有机衔接，落实服装、金银首饰、珠宝三个行业协会专调委以及劳动争议仲裁庭、“有事找阿生”金牌调解室入驻综治中心，“一揽子”解决群众来信来访、矛盾化解、治安防控、法律服务、心理服务等需求诉求，最大限度减少群众解决矛盾纠纷的衔接成本。同时，加强社会力量培育，探索打造“南门大妈”巾帼巡逻队、“骑手之家”爱心驿站等具有海丰本地特色的调解品牌，共同筑牢安全稳定防线。

　　2024年底，海城镇某楼盘工人因被拖欠工资，情绪激动聚集在楼顶。海城镇综治中心立即到现场“吹哨”，县公安局、人社局、驻队工作组（村干部）等均第一时间到达现场，采用“背对背”调解方式，对3名工人进行心理疏导，经过细致耐心劝导并与该楼盘承包方协调，达成一致意见，由承包方承诺付还94万元欠薪款，圆满化解了该纠纷。

　　“下一步，海丰县持续深化‘1＋6＋N’社会治安综合治理工作体系建设，大力推进综治中心实体化运作，推深做实专项治理工作，全面开展滚动排查、重点领域风险闭环化解、加强重点人群风险等级评估、加强重点人群动态稳控、加强重点部位及社会面防控等各项工作，确保问题一个不漏、隐患一个不放、风险一个不留。”海丰县社会治安综合治理中心相关负责人表示。

　　汕尾日报记者 洪笳荣

　　通讯员 曾国明 林丹仪 文/图