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[汕尾] 走实走好新时代群众路线—— 我市抓实基层党建促进乡村振兴小记

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发表于 2021-5-14 17:20:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
汕尾日报记者  钟佳韦

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  近年来,我市加强农村基层党组织建设,深挖红色资源,打造了一批特色“红色村”,助推红色旅游产业发展,促进乡村振兴。图为市民游客参观陆丰金厢红色文化馆。
  汕尾日报记者 施辰亮 摄
  党员带头开展“我为群众办实事”实践活动,推动扶贫产业提质升级,省市两级现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”项目深入推进;落实“两代表一委员”带头开展移风易俗,以好的党风引领政风、乡风、民风;推广“村(社区)干部+网格员+社工+志愿者”服务模式,全面落实“一村(社区)一警(辅警)”,干群关系进一步密切,乡村治理水平不断提高……
  近年来,我市将抓好党建作为推动乡村振兴的 “第一抓手”和“红色引擎”,充分发挥党建有效引领作用,不断强化组织、班子、队伍三大基本建设,高质量抓好农村基层党建工作,推深做实基层党建与组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴的同频共振,加快补上全面小康“三农”领域短板,圆满完成乡村振兴“3年取得重大进展”各项目标任务。
  聚焦乡村振兴阵地堡垒,推动基层组织“春耕犁田”
  高质量的农村基层党建是乡村振兴的基础和组织保障。我市以开展“基层基础建设年”行动为主线,实施“红色细胞工程”和“平安细胞工程”两大工程为抓手,从纵向维度筑牢镇村组三级阵地,从横向维度构建“网格化+群众路线+大数据”机制,努力画好“三横三纵”、精耕细作的“田”字型基层党建格局。
  我市在全省率先完成镇街机构改革,统一综合设置新时代文明实践服务中心、镇街党校(党建指导中心)、应急救援中心(应急救援队)等事业单位,形成党政机构和事业单位管理服务的“闭环”,切实加强党对乡镇街道体制改革的全面领导。通过推动县级执法权限和行政编制下放到镇街,提高“一中心”对“四平台”的统筹能力,进一步理顺权责关系,推动治理重心下移,强化乡镇服务功能。红海湾开发区田墘街道通过组建综合行政执法队,在“两违”建设整治专项行动中,排查违法占地面积57577平方,拆除建筑面积29251平方,有效破解“看得见的管不了,管得了的看不见”难题。
  高质量完成村(社区)换届选举、落实“入网知心”、包网格走入户领办“开门一件事”……新一届班子干部年龄和学历结构不断优化,以实在干事赢得党员群众认可。通过打造“红色村”党建示范工程、建设红色美丽乡村试点……海丰县附城镇新山村、陆丰市金厢镇下埔村等省定“红色村”发挥扛旗引路作用,实现华丽蝶变,为全市其他村提供学习范本。落实“四议两公开”、加强集体“三资”管理、制定出台村民小组管理办法……推动街道对村社层级“抓得牢”,推动党组织对其他组织“管到位”,实现基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
  乡村的有效治理是实现乡村振兴的基础和重要内容。构建“网格化+群众路线+大数据”机制是我市打造共建共治共享的乡村基层治理格局的重要法宝。我市按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖”原则,在镇村组三级网格治理架构重构重塑的基础上,筑成大中小三级网格堡垒,织密织牢基本社会治理“网底”。市委书记张晓强多次强调,要走实走好新时代群众路线。我市从“一亲三心”到部署开展机关党组织和党员“双报到双服务”、打造“红色物业联盟”等,逐步实现组织服务与群众需求的“无缝对接”。创新推广“广东党建云”“腾讯为村”“民情地图”等平台应用,把千头万绪的基层治理工作汇总纳入大数据平台,成为基层干部推动工作的“最强大脑”,实时监控、随时调度、即时办理,促进我市农村基层治理能力和治理水平显著提升。
  聚焦乡村振兴关键要素,推动红色头雁“扛旗引路”
  在乡村振兴这个阵地上,头雁引航带路非常关键。我市把抓党建“最大政绩”与乡村振兴实绩有机统一,坚持抓牢“红色头雁”,形成市委书记亲力亲为抓乡村振兴,提倡实干当先、奋勇争先,努力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的铁军队伍,构建县镇村组“四级书记”齐抓乡村振兴的工作格局。通过实行乡村振兴战略实绩考核制度、两月一次镇街“登台打擂”、加强“村官”学历提升班招生、推进村民小组长换届,将抓党建促乡村振兴作为各级党委(党组)书记主责,纳入平时考核、年度考核、专项考核、综合考核的“四位一体”考核体系,推动县(市、区)党委书记当好“一线总指挥”、镇街党(工)委书记争当“狮子型”干部、村党组织书记当好“头雁”、村民小组党组织负责人当好“生产队长”,不断增强基层党组织的凝聚力与战斗力,形成比学赶超、狠抓落实的浓厚氛围。
  党员干部是主力,也是带领群众推进乡村振兴的先锋队伍,必须“脚板沾泥”。我市坚持以人民为中心,结合党史学习教育,全面激活党员“红色细胞”,走实走好新时代群众路线,推动党员教育管理与乡村振兴工作相互融合、相互促进。通过深入开展市县机关干部“返乡走亲”、镇街干部“驻村联心”、村社干部“入网知心”和基层党员“联户交心”的“一亲三心”活动,党员干部沉底扎根在乡村振兴一线,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,形成人人参与、人人尽力、齐心协力推动乡村振兴的良好局面。截至2020年底,市县10342名机关干部走访联系群众26750户,收集意见建议20635条,帮助基层群众解决问题困难10440个。同时,深入开展“赛龙夺锦、争创五星”活动,依托“镇街党校”,开设“节日党校”“红色课堂”“分支课堂”“夜间课堂”,做实农村党员教育培训工作,常态化开展“政治生日”活动,注重利用海陆丰丰富的红色资源,将党史学习教育开到田间地头,开进农村基层一线,推动党员擦亮初心、担当使命,带头投身乡村振兴,带领群众共同致富。
  聚焦乡村振兴的智力支撑,推动各类人才“上山下乡”
  功以才成,业由才广。乡村发展的硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。我市坚持“引育留用”并重,将留住人才与作用发挥统筹考虑,不断创新人才振兴抓手,激发人才队伍活力,切实推动“人才振兴”为乡村振兴提供有力支持。
  一方面,我市实行“百局联百村”,严格选派市县机关干部任驻村第一书记和党建指导员,将驻村第一书记履职情况与派出单位领导责任“打包捆绑”,确保选优配强驻村干部,加强工作融合。并采取“上派下挂”的方式选派选调生等干部到基层一线实战锻炼,有力建强乡村振兴中坚力量。另一方面,将招才引智作为“一号工程”,打好“乡情牌”“乡愁牌”,深化“党员人才回乡计划”,引导外出乡贤、高校毕业生、返乡青年等“上山下乡”,推动人才政策最大限度向基层延伸,为基层组织注入新鲜血液。此外,聚焦乡村振兴创新产业业态,推进农村党员、人才“双培养”工程,加强农村党员的实用技能培训,建立本地专业人才库,培育一批懂技术、善经营、会管理的企业,培养新型职业农民党员队伍,不断增强乡村发展的内生动力。据悉,2020年全市新增大学生7932名,其中涉农专业博士4名,新增“三支一扶”人员99名,培育高素质农民332名。


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