深汕特别合作区：创新发展 活力无限

斯巴图

深汕特别合作区规划中的高新集聚区效果图。

特别合作区主题雕塑。

▲位于深汕特别合作区内的“静水飞云”云计算测试数据中心。

深汕特别合作区入园企业——点金科技。

▼规划中的深汕特别合作区一角。

鲘门海丽国际高尔夫球场一角。

深汕特别合作区内优美的田园风光。

引子

深汕特别合作区要以“创新发展，先行先试”为核心，努力创建全省区域合作创新示范区。 ——汪洋

第四届粤东侨博会，全称广东省第四届粤东侨博会暨深汕特别合作区招商会，这就开宗明义地告诉我们，侨博会也是招商会。今天，来自海内外的高朋嘉宾，在享受旖旎的风光、生猛的海鲜、雅正的潮剧、粗犷的渔歌的同时，千万别错过招商引资的饕餮大餐——深汕特别合作区招商会。

曾记否，汕尾西部的鲘门、鹅埠、小漠、赤石四镇和圆墩林场？这片默默无闻的田园、海滩和山地，如今已是声名鹊起的投资热土。2010年8月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自为其命名，2011年5月，广东省委省政府专门为其举行授牌仪式。自此，深汕特别合作区正式崛起，粤海京畿，高层频频瞩目，国内海外，资本为之涌流。

这里是广东第四个“特区”，是科学发展的试验田，是粤东融入珠三角的排头兵，是广东区域协调发展的探路者，是广东“双转移”谋求互动共赢的佼佼者，是特区带老区共荣共进的践行者。2010年8月25日前来调研的汪洋书记高度评价深汕特别合作区“机制全面创新，规划科学大气，建设进展顺利，招商已显魅力，广阔前景可期。”

这里有创新的机制。早在一年多前，汪洋书记就高瞻远瞩地指出：“体制机制设计的水平有多高，特别合作区的发展质量就有多高。”“特别合作区作为新生事物，难在创新上，特别是制度的创新上，需要有更开阔的视野、更先进的理念、更大胆的改革精神来推进，要善于打破条条框框的束缚，着力推进改革创新。希望深圳市与汕尾市一道，按照中央的要求，结合推进综合配套改革，在合作的改革发展上先行先试。”今天，根据汪洋书记“创新发展，先行先试”的指导思想，深汕特别合作区组成了省级协调小组、深汕两市协调机制、合作区管委会、开发运营公司等四个层次的决策和执行机构，以深圳为主负责开发、招商、管理等，主导开发建设；以汕尾为主负责社会管理、征地拆迁等，主导社会环境建设。这样的分工合作机制既能充分发挥了深圳品牌、经验、智慧、产业等方面的优势，又能发挥汕尾方面人脉熟络、文化通达等本土优势，有利于建立精简高效、配合紧密、利益分享的长效合作模式，增强了区域发展的协调性和互补性，有利于资金、人才、信息等生产要素在区域间自由流动，最大限度地释放两市协调发展的潜能，从而可为广东乃至全国破解区域协调发展的体制机制性障碍创造新鲜经验。

这里有便捷的交通。除原有的深汕高速公路外，国家、省、部一系列交通基础设施项目——东部沿海高速、潮莞高速、厦深高速铁路、广州汕尾高铁，珠三角交通管网（轻轨延伸到汕尾）——的开工和建设，汕尾到深圳缩短到一小时车程，进入一小时经济生活圈，而深汕特合区则更为便捷。在当今信息时代、地球平面化的今天，汕尾华丽转身，与深圳之间几可连城。深汕特别合作区看似飞地，实际上已经超越飞地概念，进入经济生活时空一体化的全新时代。

这里有勃发的企业。市场是创新成败的试金石，市场的反应如何受人瞩目。目前，深汕特别合作区已吸引了中关村（汕尾）科技园、芯灵微电子、信利4.5代AM-OLED、天洋太阳能光伏、腾讯云计算数据中心、科亮特环保电池、恒兴水产科技、点金TFT-LCD触摸屏项目等一大批项目入园。截至目前，入园项目共52个（含意向），投资总额达583亿元。

结论：这里是广东省第四届侨博会的最大看点——深汕特别合作区。

■特首亮相：双马奔腾

特别合作区党工委书记马智华：

汕尾将续写

深圳30年巨变

30年前，有谁想过，深圳这样一个人口与自然资源都极其匮乏的边陲小镇，在改革开放春风的吹拂下，历经30年沧桑巨变，如今崛起成为全球瞩目的现代化国际大都市，创造了中国人的一个奇迹！历史有时候会出现惊人的相似，“春天的故事”将在汕尾这片红色的土地上得以续写。深汕特别合作区463平方公里的面积和43公里的海岸线资源，与深圳同属1小时经济生活圈，良好的区位优势、交通条件、空间资源、生态环境，注定深汕特别合作区将成为深圳未来重要的拓展空间，成为深圳谋求下一个30年大发展的突破口。今天的深汕特别合作区，犹如30年前的深圳经济特区。

我们将充分发挥深汕特别合作区土地、区位、规划、政策等优势，承接、延伸、补充深港澳的重点产业环节及功能，优化产业结构、强化产业根植性、提升产业发展后劲，打造深圳乃至港澳珠三角产业升级的战略平台。而在高端电子产业方面，已经显现出良好的发展势头。

特别合作区管委会主任马裕滨：

“穿越”回到

改革开放草创期

这是一个好地方，干事创业的好地方，当地群众谋求发展的心情与干劲，套用一个时尚的词汇，就是让我有一种穿越的感觉，又回到了30多年前深圳经济特区草创期那个激情燃烧的火红年代。

深汕特别合作区集合了深圳、汕尾的优势资源，实现区域合作的互补式和跨越式发展，深圳具有经验优势、人才优势、实力优势，具有改革开放30年来的经验和品牌，汕尾则具有土地资源优势、区位交通优势和巨大的发展潜力；另一方面，深汕特别合作区并非简单的优势叠加，它还承载着改革创新的核心内涵，以更开阔的视野、更先进的理念、更大胆的改革精神来推进制度创新，探索符合科学发展观要求的经济社会发展模式，打造一个具有鲜明特色的科学发展新区。

■四镇风情

赤石镇山清水秀，风光旖旎，旅游资源得天独厚。

赤石镇区域面积293.5平方公里，总人口1.9万多人，有旅居海外侨胞、港澳台同胞3000多人。

赤石最负盛名的农产品是西番莲、葛薯、红番薯、蜜柚、樱桃谷鸭和“三黄鸡”，现已建成了以西番莲、葛薯、马铃薯、山姜、菜椒为主的五大农业生产基地，多种经营面积达到3万亩，农产品远销珠三角。全镇林地面积33万亩，成木材面积20万亩，是汕尾市山地面积、森林覆盖率最广的山区镇。

鹅埠镇：

畲族聚小镇

汕尾西大门

鹅埠镇：

畲族聚小镇

汕尾西大门

鹅埠镇地处汕尾西大门，全镇总面积86.7平方公里，总人口约1.8万人，其中少数民族183人。鹅埠镇交通方便，广汕公路和深汕高速公路横贯境内，具有发展经济得天独厚的优势。

鹅埠工业区位于鹅埠镇区的西北面，全镇制鞋企业发展到110多家，堪称“汕尾鞋业第一镇”。

鹅埠镇素有畲族风俗。畲族人自称“呵螺”［hole］，居住在海丰鹅埠镇的红罗村。畲族是瑶族的一支，有自己的语言和文化习俗，特别是畲语，是混杂着大量客家话的少数民族语言。现在，因为长期畲汉杂居，畲族大都汉化。虽然如此，他们仍有自己许多独特习俗沿袭至今。

鲘门镇：

食肆享美誉

观光好悠闲

鲘门镇：

食肆享美誉

观光好悠闲

鲘门镇位于海丰县南部，地处红海湾畔，行政区域面积37.5平方公里，现有居住人口3万多人。

鲘门镇是海陆丰主要渔港，又是海丰县的滨海旅游城镇。鲘门镇毗邻港澳，是深汕、广汕公路的中转站，且设有到海丰唯一的深汕高速公路出入口，水陆交通极为方便，全镇的供电、供水等能源充足，通信发达，基础设施比较完善，具有得天独厚环境优势，是一个投资置业的理想乐园。

该镇通过大力发展旅游业，带活、带旺了具有“鲘门特色”的饮食长廊。

小漠镇：

渔港数前十

沙滩海泳场

小漠镇：

渔港数前十

沙滩海泳场

小漠镇位于汕尾市西南部，面积34.45平方公里，总人口1万多人。此外，有港澳台同胞、海外侨胞近千人。

小漠镇是海丰县属重点渔港之一、水产现代化养殖基地，也是汕尾市沿海渔船主要避风港和休渔期停泊港，还是广东省十大重点渔港之一。小漠镇南方澳东西两侧延伸山丘礁岩石，2公里长的沙滩宽阔平坦，沙粒细小均匀，纵深腹地浅水区数十米，海水碧绿清澈，风静浪平，是得天独厚的天然海滨泳场。整个旅游区可规划为沙滩排球赛场和训练基地、沙雕艺术园、海滨浴场、渔民风情游览区。

一尾乌龙

深圳特区报-惠州

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