资料:中国二十一世纪人口与发展(2000年)-搜狐滚动

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  46，加强人口与发展学科建设。建立了学科的世界先进水平的人口与发展，促进社会科学和自然科学的结合，促进人口的新兴学科，交叉学科，交叉学科的发展，形成多学科，多的领域人口学科理论体系。发挥人口科学理论的指导作用，人口与发展政策的科学发展提供了理论支持。
  
实施计划生育和生殖健康服务
  
7，经过近30年的努力，中国已经成功地探索出了综合治理人口问题与自己独特的路，逐步形成人口控制，以适应市场经济体制的要求和计划生育工作管理系统，人口与发展取得了令人瞩目的成就，权利，发展权利和经济，社会，文化显著改善。
  
人口与发展领域的国际合作与交流不断扩大缓解和减少贫困 。充分认识到中国是稳定全球人口，以促进世界的和平与发展具有十分重要的意义，结合自己的实际贯彻历次国际人口会议的基本原则和解决人口与发展问题。国际人口与发展会议在1994年，中国已经采取了一系列措施，积极落实国际人口与发展会议行动计划。近年来，中国与联合国人口基金，世界卫生组织，国 际计划生育联合会和其他国际机构以及有关国家和非政府组织都进行了卓有成效的合作，在生殖健康，青少年教育，紧急避孕，男性参与计划生育。中国的人口和计划生育工作的有益参考其他许多国家，以及越来越多的国际社会公认的成功实施。
  
47，促进科技创新。充分应用现代科学技术的最新研究成果，特别是在生物学领域，信息，材料。国家重点实验室，加强基础科学研究在人口与发展领域的科学，科学和技术中心，和其他科学和技术创新，提高整体的知识创新和技术创新能力。在人口领域展开科学研究，加大生育调节，生殖保健，优生优育，不孕不育的关键技术研究。加强科学研究和技术开发，增加新技术，新产品的开发，引进和推广力度的能力。
  
15，生殖健康及其相关产业的发展。提高生殖健康产品的质量和科技含量加速技术。加强生殖健康工程的研究和开发和产业化建设。推广新技术和新产品，优化产品结构。加强市场管理，规范市场行为。
  
以人为本，以人的全面发展。尊重人民和他们的利益的权属状况。实施计划生育和经济财富的发展，通过努力工作，帮助群众，建设文明幸福家庭相结合，努力为广大人民群众提供优质的服务。前
  
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1优化劳动力资源配置，加强与国际组织，区域组织和民间社会的合作，拓展合作领域，扩大合作的形式。发展合作项目，在基础研究，宣传和教育，人口和计划生育，全面的服务，并建立合作关系，并发挥示范作用。双边和多边交流，开展人口和计划生育领域的决策，管理和技术人员的国际交流与培训，掌握，学习国际上最新的科学技术的发展和有益的经验。中国经济网综合）
  
17，提高人口健康的质量。重点在农村地区的初级卫生保健，加强农村卫生服务网络的建设，发展和完善农村卫生服务体系，主要农村医疗保障制度的健全和各种形式的建立。开展农民健康教育活动，提高农民的健康和卫生保健意识。广泛的全民健身运动，增强人民体质和健康。改善生活，开展心理咨询服务，提高www.867ok.com他们的身体和心理健康。加强医疗卫生服务的青春期，怀孕和分娩，更年期，老年，并提高人们的生活质量和水平。积极预防和控制艾滋病和其他性传播疾病。
  
48，深化优质的服务，技术服务的重点。技术服务，重点围绕生育，节育，不育良好的生殖健康服务。积极推进避孕措施的知情选择，开展了普查的妇女的疾病和预防。声音基层医疗服务和技术服务机构，并综合服务模式，以适应市场经济的形成。建立计划生育服务，质量管理体系和质量监控体系。改善服务条件，规范服务标准，拓展服务领域，提高服务质量。
  
加强宣传和教育
  
缓解和减少贫困 的
  
扩大国际交流与合作
  
42，建立激励机制，鼓励家庭实行计划生育。落实节育补偿，家庭福利，里德形式的利益倾斜的让步。奖励费给予一定的独生子女家庭，城市和地区，在条件允许的情况下独生子女父母退休时，根据实际情况给予必要的补助。给予特殊的优惠政策，在分配集体经济收入，享受集体福利，划分的房子，承包土地，就业，医疗，住房和子女的幼儿园，学校，以及其他方面实施的计划生育家庭。
  
综合治理人口问题。建立和完善人口和计划生育工作与社会主义市场经济体制控制系统和管理机制，并采取法律，教育，经济，行政和其他措施综合治理人口问题。
  
23，帮助贫困妇女，他们的贫困。有针对性的文化修养和扶贫项目，帮助妇女掌握生产，劳动技能，提高致富的能力。良好的城市和农村地区没有抚养义务，无劳动能力，无生活来源的孤残女童和老年妇女。
  
保护老人福利
  
51，建立人口和计划生育政策的投入机制的原因。鼓励企业增加投资。制定优惠政策和激励措施，利用经济手段，形成一个良性循环的社会投入机制。建立多渠道融资体系，鼓励私人捐赠，社会捐赠和国际捐赠。人口与计划生育公益基金和发展基金，提供优惠贷款的计息期。鼓励企业和个人投资人口和计划生育方案。
  
完善利益导向机制
  
的的快速发展，国家经济实力和综合国力显着提高，人民的生活水平大大提高。实行计划生育以来，全国累计少出生300多万人口，大量的家属，为国家和社会节约成本，以减轻人口过多对资源的压力，促进经济发展和人民生活水平的提高。提前实现国民生产总值比1980年翻两番的战略目标，人民生活总体上达到了一个舒适的水平。截至1999年年底，中国的农村未解决的人口在贫困已经减少超过250万美元在20世纪70年代末到34万美元的农村人口的比例已经下降，从33％到3％左右，基本解决食品和服装问题的农村贫困人口。
  
保障
  
其次，目前的情况和前景
  
6，中国高度重视人口与发展，人口的问题和发展问题提上议事日程国民经济和社会发展的总体规划的重要组成部分，始终强调人口增长要与经济和社会发展，资源利用和协调兼容。20世纪90年代以来，中央每年举行一次研讨会，对人口与发展问题，并分析中的重大问题，重大决策和措施。国家组织，协调各有关部门和群众团体共同实施人口与计划生育方案，计划生育和经济发展，消除贫困，生态系统，合理利用资源，普及文化教育，发展卫生事业，完善社会保障，提高妇女和等紧密结合起来，努力从根本上解决中国的人口与发展问题。
  
的行动计划前提高国家的整体素质
  
5，特别是20世纪70年代以来，中国已建立了控制人口增长，提高人口质量的人口政策，全面贯彻落实计划生育基本国策。国家鼓励晚婚晚育，提倡的一对夫妇，一个孩子，第二个孩子按照法律，法规合理安排。对少数民族实行计划生育。各省，自治区，直辖市直属中央政府因地制宜地制定具体的政策。
  
国家指导与群众自愿相结合。国家制定政策并提供必要的保障措施，并考虑到国家利益和个人利益，长远利益和短期利益，整体利益和局部利益，实行行政工作相结合，提高群众的意识群众参与。
  
31，建立和完善养老保障。形成家庭依赖社会福利服务和社会福利机构补充的老年福利服务体系。在城市和乡镇建立和完善基本养老保险制度，在农村以家庭养老为主，进一步完善社会救助和保障食品，衣服，保持，医疗保健，安全支持系统的葬礼内容的“五保”。逐步建立国家，社会，家庭，个人，努力提高老年人口的健康和品质生活相结合的养老保障机制的。
  
增加资本投资
  
25，积极稳妥地推进城镇化。加强城市基础设施和服务设施，提高城市建设和发展的质量，优化城镇产业结构。重点发展的小城镇，积极发展小型和中型城市，并改善区域中心城市的功能，发挥大城市的作用。统一规划，合理布局小城镇和农村居民点，发挥农村地区的经济和文化中心的作用，并引导集约型城市化的发展，提高中小城市和小城镇协调发展的全国城镇体系。
  
10，解决人口与发展问题的基本出发点：基于人口，人均资源少是相对落后的经济和技术水平的基本国情，学习的经验和科学管理世界，结合中国的实际情况，解决人口持续存在的问题，在解决人口问题，人口发展和经济发展具有中国特色的人口与发展之路，可持续发展的战略方针，，社会，资源，协调发展，实现全面现代化的国家和人民发展的普遍性原则与本国国情的基本目标全面实现，权，发展权摆在首位努力提高人民享受经济，社会，文化，和其他基本和水平。尊重人民的不同文化背景，教学的做法和态度，充分考虑发展的优先事项和条件和履行某些义务的前提下，根据人口与发展规划和政策的制定和实施促进所有社会的平等机会。
  
34，增强人口，资源，协调发展的意识。加强统筹规划，控制人口数量，资源利用率 ，提高人口，资源，支持经济发展的能力。资源，改变人们传统的思维和行为，采取预防的主要污染者付费和加强管理等措施，以扭转恶化的城市和农村的品质显著改善。完美的天然资源的使用和资源更新的经济补偿制度，补偿，全面提高资源的利用率和经济效益，遏制资源的开发，缓解人口和经济增长与有限的资源之间的矛盾。
  
37，制定，完善法律法规。加快立法步伐，提高立法质量，建立和完善人口与发展的法律和法规。人口问题作为制定经济和社会的法律和法规，实施法律保护的基本国策的重要考虑因素。
  
保护老年人的好处
  
41，建立和完善人口和计划生育利益导向机制。通过发展经济，普及教育，医疗保健行业的发展，并引导人们实行计划生育的方式。适当的经济政策，计划生育户小额贷款，项目优先，科技支撑，优惠的政策和措施，人口和计划生育与发展经济，扶贫开发，建设文明幸福家庭，并帮助农民发展解决实际困难，少生孩子。
  
8，未来几十年，中国人口与发展将进入一个新的历史时期。前提是稳定低生育水平，人口的中国将是低增长逐步过渡到零增长开始放缓，占总人口的高峰期后。抓住出生人口减少，下降，社会总抚养比，劳动力资源丰富的历史机遇，大力发展教育，科技，扩大社会投入，提高积累水平，加快经济发展，增强综合国力，人口，经济，社会，资源，协调和可持续发展奠定了基础。同时，建立和完善社会主义市场经济体制，以及国民经济的持续，快速，健康发展，也将解决人口与发展问题提供了雄厚的物质基础。27，努力增加就业机会。就业体系，扩大就业机会，改善就业结构。的进一步发展劳动密集型产业，积极发展集体，私营企业，以提供更多的就业机会。建立阶段性就业制度，推行灵活的就业形式。发展劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。建立社会保障体系覆盖所有工人在城市和城镇，形成有利于社会工作者的自身发展。
  
提升国家的整体素质
  
全社会对人口问题的认识不断深化。人口问题的协调发展，已形成了共识，在以下方面：有利于控制人口增长的人口，经济，社会，资源和可持续发展，应不应该生育重力;解决人口问题的关注不仅数量多，，还应当强调的。提高生殖保健服务的质量和水平，提高人类的生活质量和福利，实现人的全面发展;性质的发展问题，人口问题将最终得到解决，只有通过人的全面发展的经济，社会，文化，同时，人们的婚育， 养老观念也发生了深刻的变化。传统的早婚和母亲，更多的孩子，更多的快乐重男轻女的观念，晚婚，晚育，少生优生，男孩还是女孩，喜欢科学，文明，进步的观念取代，越来越多的人自觉实行计划生育。为育龄妇女平均初婚年龄从20.8年提高在1970年23.57年在1998年，已婚妇女的避孕率83％。在1998年的平均家庭规模在1971年从4.84下降到3.63。
  
建立科技创新体系
  
29，减少农村贫困。以发展为导向的扶贫，加大在农村地区的扶贫攻坚，经济，科学，技术，教育，计划生育等手段，改变并扭转贫困人口的传统观念和生产，生活方式，鼓励少生孩子。的最低收入人口为基本对象和主要目标的扶贫开发，重点支持相对集中的地区，低收入，贫困，改善生产和生活条件。提高农业发展的科技含量，拓宽市场，生产适销对路的产品。普及教育，提高卫生保健水平和人口素质，增强发展能力。有条件的地方，逐步建立社会保障体系，降低率下降返贫。
  
改善居住生态
  
9，中国地认识到中国人口与发展的矛盾依然尖锐，面临着许多困难和挑战：人口将继续增长，从长远来看，预计在未来十年内，超过10万人，平均每年净增长的可持续发展的经济，社会，资源和信息：中国21世纪人口与发展（2000年）-搜狐滚动着巨大的压力，人口素质低，在很短的时间是很难改变的， 和科学技术的快速发展，已不能满足要求，输入了大量的劳动年龄人口，就业压力大，经济欠发达的老龄化社会，建立一个全面的社会保障制度，以增加难度;在该地区的经济和社会发展是不均衡的现象会存在很长一段时间，是一个最艰巨的任务，消除贫困，流动人口的增加，农民进入城镇和人口重新分布的不同地区之间，传统的经济社会管理体制和人口政策的显着影响;在完善社会主义市场经济体制的过程中，各种矛盾和问题将进一步推动人口与发展所面临的问题的复杂性依然存在。
  
有效啤酒人口过快增长?丝致悼词凿省统一辉乳牙历史直线下降鹪鹩97033.43和25.83至15.23于1999年，8.77‰，总和生育率下降到更替水平以下，进入世界低生育水平国家的行列。在经济不发达，人口再生产类型由高出生率，低死亡率，高增长到低出生，低死亡，低增长的历史性转变，在发达国家几十年结束的情况下，用较短的的时间内达到甚至认识到，在过去的一个世纪。
  
26，促进人的有序迁移和流动。建立一个统一，竞争，有序的劳动力市场，城市户籍管理制度，逐步调整大，大中城市户口迁移政策，以保护正常的迁移和就业，并促进城市和农村之间的合理流动人口，区域和分布，合理分配人力资源。管理系统，属地管理，形成有效的网络管理和服务，为流动人口提供各种服务。
  
增加资本投资
  
52，提高资金使用效率。重点放在边远贫困地区，加强基层人口和计划生育服务网络建设的基本发展规划和技术设备标准。根据不同的地区，合理配置和利用相关的技术服务部门的资源，优势互补，加大投入和产出效率的特点。完善有关的财政转移支付制度和各级财政拨款制度，加强资金使用的监督和管理。50”优化劳动力资源配置，逐步增加财政投入人口和计划生育工作。建立一个稳定的投资保障机制，计划生育经费纳入财政预算，各级，一个真正的方法。水平逐步提高中央和地方财政投入人口和计划生育经费增长幅度高于财政收入的增长速度。家庭计划和投资部的少数群体和灾区的营运开支，如财政困难地区倾斜。
  
21，妇女地位，社会，文化的保护。消除性别歧视，实现男女之间的平等，优化妇女发展的。保护妇女参与社会事务和教育机会，鼓励妇女自尊，自信，自立，自我改进，并为妇女参与管理和决策创造了条件。平等，文明，和谐的家庭关系，减轻职业妇女的家务负担。未成年人，老年人和残疾妇女，打击虐待，拐卖妇女和其他非法和有罪的特殊利益，以确保妇女的人身和财产。
  
3的目标和原则，
  
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12，中国解决人口与发展问题的遵循的基本原则是：
  
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35，在生活方式和生产方式的变化。改变过度消耗资源，高污染，不可持续的生活方式和生产方式，形成有利于资源节约，消费结构和生产方式，促进可持续发展。
  
38，提高依法管理水平。推进依法行政，提高执法水平，基层管理规范化，服务工作，法制化和科学。要加快建设基层的单位，实行决策，管理和监督。加强法制宣传和教育，增强法律意识和法律的概念。为贯彻落实行政执法责任制，提高国家工作人员，基层管理制度，建立综合治理人口和计划生育的质量。
  

  www.867ok.com妇女地位显着提高，保证儿童，老人和生活水平的不断提高。目前，女干部占1/3以上的国家干部，国有企业的管理人员和专业技术人员。在1999年，女性从业人员占46.5％的总员工人数，高于世界水平的34.5％，妇女收入是男子收入的80.4％。比1991年岁以下的儿童5岁以下死亡率，1998年42，环比下降31.8％。1999年，小学适龄儿童入学率达到99.1％，小学毕业生升学率达到94.4％。1999年全国1岁儿童计划免疫接种率，卡介苗为97.8％，97.4％，脊髓灰质炎，白喉，破伤风，97.8％，97.5％，麻疹疫苗。在1999年，近30万离退休人员参加了基本养老保险，1000多名国有民办社会福利机构，养老院的集体经营是近4万。
  
2，中国是在世界上人口最多的发展中国家。抽样调查显示，截至1999年底，全国总人口为1.26亿美元（不包括澳门特别行政区和省），约占世界总人口的约21％。准确把握人口变化的模式和趋势，进一步控制人口增长，提高人口素质，正确制定二十一世纪的人口政策和社会经济发展规划，中国已进行了2000年11月，第五次 全国人口普查。一旦数据被处理，本次普查的结果将予以公布。
  
39，完善法律监督制度。加强执法监督，建立和完善司法监督，行政监督，监督，社会监督，群众监督，包括完整的监督体系。建立一个开放的系统通知。审查和评估制度，行政执法，确保人口和计划生育工作的健康发展。
  
20，保障妇女的劳动权益。生产经营的保障妇女与男子平等和提高妇女的经济地位。拓宽妇女就业领域，增加妇女的就业机会，提高妇女就业质量。劳动工资，休息休假，劳动条件，社会保险，女职工特殊劳动妇女的权利和利益的保护。
  
45，发展人口文化事业，促进社会全面进步，建设一个新的生育文化。文化，夫妻和睦，尊重和照顾年轻的市民和家庭美德，形成少生孩子，男人和女人之间的平等，推迟结婚和生育，科学，文明，进步的观点，婚姻和生育，家庭观念和养老的理念，以提高国家的人口意识。