六市党政主要领导审议通过《珠三角内环六市区域发展协作备忘录》金邻抱团拟造金砖

离开式幸福

9月22日上午，韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮等六市党政主要领导及省有关部门领导聚首清远，参加首届珠三角内环六市发展论坛。六市审议通过了《珠三角内环六市区域发展协作备忘录》，标志着珠三角内环六市协作正式启动。

　　会上，市委书记郑雁雄和韶关市委书记郑振涛、河源市委书记何忠友、阳江市市长魏宏广、清远市委书记葛长伟、云浮市委书记黄强等六市党政主要领导和省有关部门领导围绕论坛主题，就深化珠三角内环六市与珠三角地区建立紧密合作，实现区域协调率先发展的思路、政策设计、合作机制等方面提出意见和建议。六市领导人都表达了共同的愿望，即进一步深化六市互补协作，实现抱团发展，不断增强珠三角内环地区整体实力和竞争力。市长吴紫骊和市委常委、秘书长李庆新等参加了论坛。

　　为贯彻落实省第十一次党代会关于加快区域协调发展的战略部署，探讨合作机制，推动珠三角内环六市加快发展，经六市协商，决定在清远召开首届发展论坛。

　　郑雁雄在会上作了题为《联袂打造珠三角的金色郊区》的发言，他说，党的十七大以来，由于国家的区域协调政策、省里面的双转移战略、汕尾的区位嬗变，逐步形成了特区效应、转型效应、海岸效应“三大效应”，对汕尾影响最为巨大。得益于这些以区域合作为主题主线的诸多利好因素，这五年，是汕尾历史上发展最快、转型最大、实惠最多的五年。与此同时，社会发展和人民生活也有了长足的进步，社会环境持续改善，群众幸福感连续两年排全省前八名。

　　郑雁雄分析认为，新世纪以来，省委、省政府连续出台加快粤东西北地区发展一系列措施。尤其是2008年以来提出“双转移”战略、召开粤东西北地区现场会、出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等措施，有效地促进了环珠三角地区的加快发展。“十一五”以来，处于环珠三角“内环”地区的韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮六市，发展势头迅猛，出现了与世界上的“金砖五国”现象颇为相似的“金砖六市”现象。毫无疑问，内环六市之所以能出现“金砖现象”，最大原因得益于“金邻规律”，即中国传统文化上的“金邻居、银亲戚”、“近水楼台先得月”现象，当然也符合经济学上的外溢效应、圈层效应、梯度效应原理，地缘因素起了重要作用。六市最为共同的特点是紧邻珠三角第一圈层，边界直接接壤。这一点在近年来国家、省交通基础设施建设和珠三角“腾笼换鸟”外溢效应助推下效果明显。随着一批高等级交通网络覆盖六市，六市大多与珠三角形成一小时经济生活圈关系，逐步成为真正的“金邻居”。六市产业转移园区独具优势，给六市如虎添翼，甚至是龙头带动。2008年全省35个产业转移园区考核，除起步较晚的汕尾市列第八之外，其余的均名列前茅。2009年，汕尾市冲上前四名获优秀档次，其他五市以及汕尾至今仍雄踞年度考核前列。六市与珠三角不仅存在山水相连的关系，还存在人文相亲、产业一体、资源互补的重要关系。六个市都是人口小市，常住人口大多在260万到360万左右，没有超四百万的人口大市；都是土地资源大市，人均土地面积在粤东西北地区居前，汕尾、阳江还有丰富的海岸线资源；六市都受珠三角文化影响较大，除了河源、汕尾的少部分地区外，几乎普遍可通行广东话；六市的产业基础与相邻珠三角市多数呈互补关系，东岸地区以电子信息业为主，西岸地区以制造业为主。综上所述，六市与珠三角的“金邻”关系至关重要，“金邻”条件决定了“金砖”地位。区位效应与发展势头的重叠，是做大这种效应的时机成熟的重要标志。

　　郑雁雄指出，放到全省发展格局中来看，六市最重要的使命是发展成为珠三角的“金色郊区”。这一提议主要有两个含义，一是“金色”，寓意含金量高之意，指发展高端产业、进行高级合作、谋求高效产出；二是“郊区”，寓意绿色田野，指生态保障。这一定位不仅对珠三角好，对六市本身更好。在第二轮的产业发展潮之中，“内环”六市如果去拼命转移低端产业，势必对珠三角形成工厂烟囱的“铁桶效应”，那不叫科学发展。必须努力形成珠三角的产业深度合作区、生态环境缓冲区、生产生活保障区。值得指出的是，“金郊六市”必须超越珠三角原有发展模式，更加集约、更加干净、更加科学，腾出更多的郊区功能以弥补珠三角郊区功能的不足。因而，“金郊六市”需要贯彻“有所为有所不为”，“生态环境先行”，“六市规划协调”，“特色发展、创新发展”的发展原则。建议以“四领域”、“三机制”为环珠六市协作重点。“四领域”一是基础设施，在高速公路、铁路轻轨、水道河流、绿道公路、城市功能、电力电讯等方面加强合作与协调，形成环珠六市环状网络与进入珠三角线状网络有机结合的基础设施体系；二是产业合作，发挥比较优势，加强产业集聚发展，加强环珠六市之间产业协调，避免重复建设和无序竞争，力争形成以东岸电子信息、西岸先进制造为主要特色的环珠产业群；三是科技文化，加强环珠六市之间以及与珠三角的科技、教育、人才、文化协作交流，推介环珠文化特色，协调发展幸福导向产业、休闲度假产业和文化产业，打造珠三角的智力郊区、文化郊区、减压郊区；四是环境生态，加强环珠六市在节能减排、森林绿化、新能源、城乡环境等方面协作，共同打造珠三角的金色郊区。“三机制”一是规划协调机制，在省的指导下，通过空间、产业、环境的规划协调，实现环珠六市的产业优化发展、空间互补协调、环境干净生态的总体目标；二是互补协作机制，建立基于互惠双赢的磋商机制，解决相邻地区在山林土地、社会矛盾、环境治理等方面的纠纷，共同改善合作环境，提高合作效益和水平；三是信息共享机制，经常性的交流信息、政策、经验，共享改革、管理、招商等方面创新成果，定期举办相关协作论坛或经贸活动，探讨组合举办招商、展销、推介等活动。

　　郑雁雄最后表示，“内环六市”是经济发展的难兄难弟，如今携手赶超，意义重大。有趣的是，这六个市的简称按省的排列顺序，正好为韶、河、汕、阳、清、云，谐音寓意“美好的河流、上升的阳气、清爽的云天”，非常吉祥。感慨之余，编了几句顺口溜，叫做：喜看环珠六市，携手共谋转型。何处金色郊区？韶河汕阳清云。汕尾将全力推动区域合作不断向纵深发展，也请各兄弟市一如既往地关心支持汕尾的发展，全面推进六市之间互利、共赢、前瞻、务实的经济社会合作关系。

　　会议原则通过了《珠三角内环六市区域发展协作备忘录》，主要内容有六市与珠三角在经济社会发展规划、主体功能区规划、城乡总体发展规划、产业规划、土地利用总体规划等重大规划的衔接。并建立珠三角内环六市联席会议制度，拟定每年各市轮流举办一次珠三角内环六市发展论坛，会上决定明年的论坛在汕尾举行。（记者 卓科荣）

梁家水

绛枫

tiankon163

红豆1

晓渡

要是能落实到实处，那大家就真得好好高兴一把了。。

ae39

不错的帖子，友情帮顶www.szbzgl.com www.szchxbz.com

兴发