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本帖最后由 小阳光 于 2011-9-2 21:59 编辑
近日来,粤东汕头、潮州、汕尾三地市党政正职调整引起关注。看了广东省组织部省管干部任前公示通告,发现所公布5名干部籍贯均是“粤东人”,而且年龄比较年轻。让“粤东人”管理粤东地区事务,组织制度设计上有何新意?
这种组织模式,与先前一广东省公安厅官员(粤东籍)“空降”粤东汕尾任职有着同工异曲之处,显示政府比较注重当地人管理当地的模式。现任汕尾市委常委、公安局长的马伟灵,广东潮阳人,曾任省公安厅办公室副主任、治安局综合处处长、法制处处长、禁毒局政委等。
“粤东人治粤东”颇有广东历史人物陈炯明“自治”思想之意。早在1909年,刚毕业于广东法政学堂的陈炯明任职广东谘议局议员,就曾提出《筹办城镇乡地方自治案》。本人猜想,自治的优势在于当地领导干部比较熟悉当地情况,有一定群众基础,通语言,便于沟通,也能娴熟采用“因地制宜”思路解决问题。
当前,广东省对于粤东三市主要领导的人事安排,表示助力落后地区新发展的决心。调整后的新任领导能否带好班子,理好一摊子,成为一种期待,也是对新任领导带来挑战。
有人说,粤东人难于治理粤东,地方关系千丝万缕,领导可能碍于关系或人情世故,不敢放开干事,由此粤东发展新局面可能无法打开。本人认为,也未必如此。不妨从粤东地区当前存在一些问题(矛盾)进行分析,探讨,解决问题更容易寻求迎刃而解的出路。
“最富在广东,最穷也在广东”是广东的真实写照。改革开放三十余载的广东,东西两翼经济、社会发展比较落后,远跟不上珠三角地区,已成为当前广东发展中不可回避的问题。粤东地处于广东省东部,接壤福建省,毗邻香港、台湾两地。从地理优势来讲,远比珠三角有优势,加之粤东人外出打拼已积累的创业经验及资金,有能力参与建设好一个全新、国际都市化的海滨城市群,形成一个有发展前景的沿海经济区。
可惜,粤东地区并没有充分发挥各种自身的优势,社会、经济等方面发展仍处于落后,原因错综复杂,难于全面把握。在此,简单梳理粤东地区的城市存在几个共同的问题,其一、长期以来,外界认为粤东地区“排外”意识比较强烈,与当地民风及强烈的宗族观念被关联起来。其二、粤东地区外出创业有所成就的企业家资源不能得到充分利用,加之整个粤东地区投资环境都比较差,经济发展相当之难。其三、地方各种工业发展停滞不前,无法与国际接轨,不少产业仅限于“粗加工”,甚至做一些“山寨产品”,不务正业,没有自主创新意识。其四、糟糕的社会治安,让人感觉不到幸福,无法安居谈何乐业?诸如造假人民币、贩毒,贩卖人口拐卖妇女,非法枪支泛滥等,频频被媒体曝光,让人深感不安。其五、落后的城市设施,特别是交通设施建设,让不少外来投资商望而却步。就拿汕尾市来讲,改革开放这么多年来,地方交通设施依然处于“解放前”的落后,截止今天仍没有一条已开通的铁路经过该市,交通运输能力显然相当有限,海洋码头开发停滞不前。路不通,发展必然会遭遇瓶颈之约束。
当前,如何看待粤东地区存在问题及各种社会矛盾,成为该地区发展离不开话题。有人说,当前粤东地区暴露出来的问题,好像让人身临“让子弹飞”某些场面,乱不堪言。此说法可能有点危言耸听,但并非凭空捏造,值得地方政府思考。
粤东刚调整的新任干部都是60后人士,有着丰富基层工作经验,与外界联系比较密切。富有活力的领导干部上任,可以说粤东发展迎来一次新机遇。同时,非常期望这些新任领导竭尽所能,有效解决长期存在的问题,让粤东地区摆脱停滞不前社会、经济发展现状,实现粤东的腾飞。
(本文来源:大洋网) 作者:黄守洲
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