定位布局明晰城乡统筹发展城区发力建设现代化滨海中心区

城区资讯 · 发表于 2012-12-13 10:01:09

　　今年来，城区围绕建成宜居宜业宜憩的现代化滨海中心区的目标，以“八个努力” 提高社会经济发展质量，努力建设“海在城中，城在山间”的现代滨海城市。

　　以产业转型为核心，努力发展高端产业。该区加快规划建设红草新工业园区，把新工业园区建成招商引资新聚集地和高端产业创新区，并以此为依托，大力发展高端新型电子信息、新能源汽车、保健食品工程、药物工程、LED后封装、集聚手机等新兴产业。依托城市中心、港口资源和汕尾火车站优势，大力发展现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、健康服务等现代服务业。重点加快引进家乐福、沃尔玛等大型连锁超市，筹建中国（汕尾）金银珠宝交易中心，加快建设埔边建材综合市场，把市区建设成为全市核心商贸区。着力推进信诚物流、高瞻物流、恒大物流等项目建设，把该区建设成为粤东与珠三角地区的物流中转基地。增强自主创新能力，积极帮助企业向省、市争取技术改造专项资金扶持，推动企业升级转型，提升传统企业高端发展水平，培育全市转型升级示范企业。

　　以重点项目为抓手，努力增强发展后劲。该区坚持抓重点项目不放松,力促重点项目建设有新突破。着力抓好真牌珠宝，宝亚实业有限公司、翡翠湾等区级重点项目建设，进一步健全领导挂钩重点项目责任制，加大指导和服务力度，有针对性地解决项目建设中的实际问题和困难，促使项目尽快投建投产。配合抓好市级项目建设，加强协调跟踪落实，确保市级项目顺利建设。积极向上争取项目资金，把握好国家、省着重支持重大基础设施、改善民生、结构优化、节能环保等领域建设的政策，加强项目的申报和储备工作。同时，鼓励引导社会投资，拓宽投资渠道，激活民间投资，促进全区经济社会快速发展。

　　以招商引资为引擎，努力发展外向型经济。该区强化招商引资责任制，优化招商引资环境，落实“金钥匙保姆式服务”。重新编制招商投资指南，加强对外招商宣传推介，丰富合作方式，加大“引进来、走出去”的力度，拓宽招商渠道，积极组织参与各类招商会。集中精力抓好优质大项目引进，引导外资投向现代农业、先进制造业、高新技术、节能环保等领域，提高利用外资的规模和质量。全力抓好外贸出口，用好用足国家和省各项外贸出口扶持政策措施，积极培育和壮大出口主体，帮助企业进出口结构转型升级，推进企业加大国际市场开拓力度，增强外贸出口实力。

　　以发展海洋产业为特色，努力实现蓝色崛起。该区加快推进区新水产交易中心建设，大力发展港口仓储、中转、保税业务和各种专业运输业务等现代港口物流业。加大力度开发海产品综合利用和深加工技术，发展水产品深加工、渔需品配套产业，完善马宫对虾金锠、捷胜鲍鱼、红草牡蛎等养殖基地标准化建设。大力发展滨海旅游业，加强旅游配套设施和景点景区建设，促进旅游产业集约化、现代化。加强对品清湖、银龙湾、长沙湾、小岛旅游度假项目等资源的开发和建设，促进凤山祖庙旅游区建成国家四A级景区，积极培育旅游品牌，提升城市旅游品位，建设“珠东”现代旅游新城。

　　以巩固“三农”为基础，努力促进城乡区域协调发展。该区落实强农惠富政策，大力发展农村二三产业，推动“一镇一品”、“一村一品”建设，形成“专、精、特、新”的特色经济和优势产业，扶持发展农村集体经济，积极开展农业生产技能培训，提高农村劳动力转移就业，多渠道促进农民增收。加快发展现代农业，大力推进东涌、捷胜等农业示范园区建设，发展壮大渔农专业合作组织，提升农业现代化水平。大力发展民生水利，突出抓好农田水利工程、村村通自来水工程、治洪治涝保安工程、海堤达标加固工程建设，不断深化水利改革，加快建设节水型社会。积极整合扶贫资源，增加投入，发动社会力量参与扶贫开发，加大对贫困村、贫困户的扶持力度，推进产业扶贫，力促贫困村、贫困户早日脱贫致富。同时，深化农村综合改革，重点推进农村集体土地确权登记、巩固集体林权制度改革成果等工作，加强村级财务规范化管理。

　　以宜居城市后起新秀为目标，努力推进中心区建设。该区以市委、市政府加快建设城市中心区和汕尾市创建省级卫生城市为契机，加大宜居城乡建设力度，力促在中心区建设上有新突破。积极发挥城市总体规划引领作用，全力推动建设汕尾新中轴线，适度北拓东进，有序扩大城市规模。加强中心镇的规划建设，筹划好东涌、红草、马宫等镇（街道）的开发建设，突出“傍山、傍海、环湖、亲水、生态、休闲”的特色，努力建设“海在城中，城在山间”的现代化滨海城市。加快市政基础设施建设，重点推进红海西路建设，同时加快金鹏路东段、新湖大道南段、过海隧道等基础设施建设。加大房地产项目建设力度，以及和顺村、小岛村、渔村的“三旧”改造，推动建设一批“名医、名校、名店、名企、名园”，优化居民生活居住环境。

　　以壮大财力为支撑，努力强化财税征管。该区抓早抓主动，加强重点税种、重点税源企业和重点项目管理，大力拓宽财源税源。严厉打击“偷逃骗漏”及暴力抗税行为，确保应收尽收。同时，加强财政管理和监督，进一步深化各项财政改革，健全公共财政体制，严格控制一般性支出，集中财力办大事，进一步提高财政资金使用效益。

　　以改善民生为根本，努力加强社会建设。该区加强社会保障工作，扩大社会保险覆盖面，实施城镇居民养老保险，巩固扩大新型农村养老保险。推进城乡居民医保一体化工作，做好社会保障卡发放工作，实现职工医保、居民医保、新农合“三网合一”。全面落实城乡最低生活保障制度，健全城乡特困户等救助制度和社会捐赠制度，加快经济适用房建设。深入实施义务教育均衡发展工程，加快推进中小学规范化学校建设，启动建设高中阶段教育优质发展工程，推进示范性高中建设，进一步提高教育教学水平。继续加大对文化事业和文化基础设施的投入建设，完善公共文化服务体系，重点推动公共文化服务“进村入户”，全力做好村（社区）文化室建设和妈祖文化产业园建设，提升文化软实力。同时，协调发展其他各项事业，加强人事制度改革及人才公共服务网络建设、人口与计划生育、殡葬管理、节能减排等工作。（柯腾峰林洁）

--汕尾日报