坚决反对“汕尾市”改名

郑溢涛 · 发表于 2013-2-20 22:06:58

本帖最后由郑溢涛于 2016-6-1 10:29 编辑

坚决反对“汕尾市”改名

郑溢涛

今晚据悉：正在举行的汕尾市两会中，政协的某个组里边的提案选读中，有提议“汕尾市改名”者。我随即向某政协委员求证，他答：“我那个组没人提！要改让他老妈改去！”

提“汕尾改名”，至少犯了三大错误：

首先是“思维取向”的错误！一个地区的发展，首在先天禀赋（如地理位置）、制度安排，然后看能否有病治病，刮骨疗伤；一个人的成长，首在先天禀赋（父母生就的体质），然后看能否有病治病，适当适时进补，增强体质。而不在于挂什么招牌、取什么名字！以后者为例来说，一个体质孱弱的孩子，不有病治病，不适当进补，而在改名字上折腾，是绝对救不起来的！更何况，“汕尾市”之名已启用二十五年，已渐为为全世界所知！

其次是成本计算的错误！不说别的，要改掉以“汕尾市”冠名的公章，就不知要花掉多少钱！当然，汕尾现在已“全面砍尾”了，或许不差钱的！

第三，别以为人家是因为改了“香格里拉”才受世人瞩目、游人络绎不绝、税收倍增的！其实，该省对香格里拉旅游景点打造的资金倾斜，远在改为“香格里拉”之前也！

我不管是哪位领导授意哪个政协委员来作“汕尾改名”的提案，我都坚决反对！郑溢涛是早已将妻儿托付给了亲友的人，就像海瑞准备了棺材骂皇帝！

附：

2008年拙文《“改名”闹剧该休矣》

网上论坛，人气很旺的贴子，未必就是好贴，这是有目共睹的“网情”。许多热闹堆里，如南方网上关于吵着“汕尾改名”的不少贴子，我着实看不到谈了多少真正有价值的表述。虽然知道不少人早已把它们看作“起哄”而不屑理会，我还是想来“重弹”几句——尽管不入“牛耳”。

若是在酝酿命名之初，起来据理力争，自是在情理之中；可原先的“新名”二十年来已渐成“老名”，汕尾即原海陆丰，原海陆丰即今之汕尾，已是天下渐知。如今再提改名，非但不得其时，且可能带来诸多不便。

时下请算命先生给孩子取名、改名之风很是盛行，但这是不足为训的！改名果真是灵丹妙药？一改就百病全消？一改就百好？这是非常简单的常识：有哪个地方是因为改名就迅速改变现状、发展起来的么？有谁相信，将自己改名为克林顿、布什，家里就会变出美国家庭来？再说了，一个地区要改名，哪比得网友们“拍砖”今天披个马甲、明天换件外套那般轻松？这样的常识，并不需要很高的智商才能理解！记得好几年前，就已有人对一些地方的改名风提出批评，甚至是将其视为“闹剧”来看的。

许多网友还口口声声说他们代表的是“海陆丰千千万万人的意愿”！民意这东西，是一厢情愿说代表就能代表的么！

再好的思想观念、建议，也要有清晰、明了、力求规范的语言表达。语言若不能过关，只怕言者惇惇，听者摸不着头脑。此亦“慎言”之谓也。我看不少贴子，首先就得遵守逻辑常规，特别是要把语言梳理好，以免使人头脑混乱。如力挺“改名”的贴子中，什么“汕尾三甲无海陆，协调发展何海陆，易求无价宝，难求协发展！！”什么“当时惜无时，汕尾本为尾，根本无海陆，何来新汕尾！！”……都是啥意思呀？如此随意炮制词汇，妄作粘连，让人感觉不知所云、莫名其妙，又如何能轻易领会其中的深意！

大喊“改名”，弄出的又是一大堆不着边际的大杂烩贴子，即使是竭力顶贴的人，又有几个真正读懂？别人稍表反对，却立即群起而攻，横加斥责：“如果有高招，直接在论坛发表了，无须废话连篇!”什么高招？在他们眼里，高招就只有“改名”，不顶改名的就统统是“废话”！这怎能不让人怀疑是：谈不了真问题，也要把网页变成茅坑始终占着。迷失于偏颇的思考指向而不自知，终非益事！

总之，关于汕尾市是否要改名为“海陆丰市”之争，我一直都认为是个“伪命题”。主张“改名”，至少也属“舍本逐末”、“避重就轻”之举。一个地区要发展，关键要有自知之明，要敢于反躬自问、扬善抑恶、剔骨疗伤、祛瘀活络，否则，即使取名为“印钞市”、“美美市”，又于事何补！

说千道万，不过是想说：我同样认为汕尾目前还落后，还有不少不如人意的问题待解决，但从不认为是名字定错了的原因，从不认为一改名就能坐收发展进步之实，一改名诸多问题就能迎刃而解。如果不是这样想，非但连小儿科都不如，甚至是脑子有病！如果不是这样想而又始终执迷不悟，更是病入膏肓，无药可救！——就是这个意思而已。要怎么定我是“海陆丰汉奸”的罪名，悉听蹲便！

末了，“少在乎招牌，多研究问题”，少点意气用事，多点理性思考，我唯以此与海陆丰赤子共勉焉！

（原载2008年9月9日《汕尾日报》）

（2009年7月28日附记：本文在《汕尾日报》发表后，掀起轩然大波，样报被扫瞄贴上南方网的“广东发展论坛”，有人扬言要揪出作者，并叫嚣要报社总编辞职。真是罪莫大焉，诚惶诚恐以待！

2012年2月20日再按：连日来改名之声又见喧嚣，促使我或将对拙文再作补充，在此且先预告要点：无论怎样争论，甚至真的花点代价改成“海陆丰市”也是我愿，但都要警惕有人要借此转移视线，即从对一个地区发展的“内伤返视”中跳开，这是危险的倾向！）

该贴已经同步到郑溢涛的微博

麻辣水 · 发表于 2013-2-20 22:36:58

改不改名与我何干？最怕没人干体力活！

微博评论 · 发表于 2013-2-20 22:47:37

[good]都二十五年了还改。支持不改。\n\n

来自西风叟马微博的新浪微博

明天汕尾 · 发表于 2013-2-20 22:48:24

老是吵吵要汕尾改名，好像改了就可发展！改吧！提改名最好是先问问改名提案的是否可先把自己祖宗改姓？

风在边缘 · 发表于 2013-2-20 22:48:37

要改让他老妈改去！

俦佬仇 · 发表于 2013-2-20 23:02:51

坚决支持老郑的观点！！！

麻辣水 · 发表于 2013-2-20 23:03:47

郑溢涛这么牛，为啥不是政协委员，求真相！

郑溢涛 · 发表于 2013-2-20 23:09:40

麻辣水发表于 2013-2-20 23:03
郑溢涛这么牛，为啥不是政协委员，求真相！

你懂的！

关注海陆丰 · 发表于 2013-2-20 23:20:39

坚决反对“汕尾”改名！我们要的不是“改名”而是要撤了汕尾这个“废物”

关注海陆丰 · 发表于 2013-2-20 23:23:34

附：  2012年拙文《我们要的不是“改名”而是要撤了汕尾这个“废物”！》

   论坛近期就汕尾改名这个问题闹的沸沸腾腾，其实正确的说法不是叫“改名”，应该是“正名”！因为用汕尾市来代表海陆丰名不正言不顺，用“正名”来形容比较贴切。个人认为就“汕尾”和“海陆丰”之间不是改名不改名的问题，而是该不该撤掉这个“废物”？为什么说是“废物”？因为中央政府当初在海陆丰地区成立地级市的目的是照顾革命老区，希望海陆丰能够繁荣进步，可是二十几年过去，当初的设想和现实背道而行！汕尾除了和海陆丰地区争夺资源和基础设施之外，剩下的就是行政压迫海陆丰。汕尾建市对海陆丰一无用处，有的就是让几百万的海陆丰人民供养多几万不作为的“市”官及其家属。对于一个没用的“废物”我们为什么不下定决心把它撤掉呢？
   海陆丰人民为这增添的市级建制和两个县级建制历年来的支出的费用有多大?我们细细列出来:

一 .汕尾市地级单位的办公楼和地皮的价值大概在一个亿左右 ,汕尾市下面配有四十左右处级行政单位,三十多个处级事业单位,共有七八十个处级行政单位和事业单位.处级单位的办公楼和地皮的价值按平均数的1000万,哪么全汕尾市处级单位固定资产是:７０Ｘ１０００万=７亿.加上市政府方面,共有八亿.这还没有所包括处级单们下面的分支机构,如汕尾市公安局的交警支队等.

二,
每年可节电器维修省这些办公楼的运转费用:为了维持市及处单位的固定资产每一年的正常运转,如电梯维修, ,花草养护,电费.水费,设备损耗和节旧等,一年至少要化费这些固定资产的百分这十左右,哪么这一块就是,８亿Ｘ１０%=８千万.

三.每年可节省为这些地处级干部设置而产生的费用

1. 其中间接费用:
按现行的编制,4套班子,正副职7到8个,即汕尾市副厅以上的官员有三十个.下面７０个行政和事业处级单位:的干部,正副职为六个,哪么,全汕尾市副处级官员为:７０Ｘ６==４２０个.按现在汕尾的情况,每个处级干部要一台车,一个司机,一个秘书,专门这一层次,全汕尾就有条有４５０个副处以上的官员,也就养了４５０台公车,４５０个专职司机,４５０个秘书.

每年这些厅官员间接的费用亿,其中:

(一)
干部的专车的费用,按一台３０万计算,十年报废期,每年损耗就是３万元,一台车每个月的费用
３000元,一年３万６千 .两者相加每年一台车的费用６万６千, ４５０台X６.６万=３千万.
.

(二)
每个司机的工资,公积金,保险等福利,按50000元/年,50000X450=2.25千万.

(三)
每个秘书的工资, 公积金,保险等福利,还有出差费用,补贴,按50000元/年,50000X450=2.25千万.

间接费用是:３千万+2.25千万+2.25千万=８千万.

2.
直接费用:
按现行的厅处级的待遇,工资平均4000元/月,公积金,保险等福利２000元.月,出差费用及补贴５0000元/月,招待费用50000元/月.共16000元/月.一年每个干部的自身费用就是:12X16000元=19.2万元,全市处级干部一年的数字是:19.2万X450 人=8.64千万.:



  四 . 在汕尾,每个处级单位都有几个到十几个科级单位,按平均数为8个计算,哪么全汕尾处级单位下面

70X8=560个科级单位,平均单位配有科长副科长及支部书记4个人,哪么科级干部共有2240人,每个科级干部的费用: 工资平均2500元/月,公积金,保险等福利1500元/月,出差费用及补贴2000元/月,招待费用3000元/月.共9000元/月.一年每个科级干部的自身费用就是:12X9000元=10.8万元,全汕尾科级干部的支出一年是:10.8万/人X2240人=2.42亿:

六.
每个科级单位又有几个普通干部和办事员,按每个科级单位7个普通干部和办事人员,共:7X560=3920人.每个一般干部和办事人没的费用: 工资平均2000元/月,公积金,保险等福利1000元/月,出差费用及补贴2000元/月,共5000元/月.一年每个干部的自身费用就是:12X5000元=6万元,哪么市直单位一般干部和办事人员的费用:一年可节省６万/人X3920人=2.39亿:

综合上述,可以总结如下:一.汕尾市,市直单位办公楼等固定资产是.八亿.
                  二. 汕尾市市直单位每年人员和办公费用是.7.274亿.
这还是市直单位的支出,如果计上城区和陆河县的这两块,相信大大多于十个亿.而我们从汕尾市财政收入的情况看到: 收入情况:2008年，全市地方财政一般预算收入完成157508万元，其中,
全市税收收入完成95708万元.从这两组数字来看,2008年的全市税收,都不够养地级地方政府和两个县级地方政府,更谈不上有多余的资金来发展了.这绝对是吃饭的财政.

挣的钱都吃完了,你还能去建城建,搞教育,搞医疗,搞社保吗?就如一个家庭,每个月挣的钱都化在吃喝方面,哪有多余钱去买衣服,读书,看病?更不要说是买房子,存钱做生意了.

我们知道,地方政府的自身的支出,是不会产生任何经济效率和回报的,如何当初没有建汕尾市,哪么,这二十一年来,海陆丰两县共可节支:7.74亿X21年=162.54亿.162.54亿对于海陆丰来说,是一个什么数字?对于一个一年税收才有95708万元的海陆丰,是一个天文数字,去年几次争取５亿省扶持产业转移资金都争取不到的汕尾市,如果今天有这162.54,哪将会是怎样的发展空间?

话说过来,在中央文件已经了逐渐取消地级市,实行省辖县的精神下,广东省政府会对汕尾市的地方体系实行如何的规划?现在还没有定论.

但从国家发展的层次来说,大社会,小政府是必须的走向.海丰,陆丰是先后会省直辖的,哪么存下来的城区和陆河县,以及没有了海丰陆丰后,财政空虚,建制空洞的汕尾市,将如何走向呢?

我个人的观点是,随大社会,小政府的潮流,直接撤消汕尾市这个地级建制,这样,每年至少为海陆丰人民节约７亿的费用,把城区并入海丰县,设汕尾港口区,发展港口经济,为副县级单位.把陆河并入陆丰市,设河田产业区,发展林农牧业和旅游业,为事县级单位.这样,又可为海陆丰每年节约几个亿的行政费用.

如何这样,在国家和省政府的大项目进驻后,不上几年,海陆丰几百万人民将会发现,教育上来了,福利跟上了,社保不落后了,城建有规有模了,道路漂亮了,大家的经济也提了上来了.如何不这样的话,还是保留现在的建制,哪么,就是中央和省进多一些大项目进来,财政上来了,但还是被吃光喝光,民生问题还是解决不了,在姓的生活还是上不去.

所以,我希望,中央和省政府能从海陆丰多年来的吃饭财政,影响的海陆丰二十一年的发展的现实考虑,取消汕尾市,城区并海丰,成为原来的海丰县,陆河并入陆丰,成为当初的陆丰市,这样,海陆双丰,将会在五年后就有一个大的飞跃变化

关注海陆丰 · 发表于 2013-2-20 23:25:39

海陆丰同样的土地，成立地级市后是多了不少吃闲饭的，说七亿的数据其实是不止的，他们吃的，住的，最厉害的还有拎走的呢？

关注海陆丰 · 发表于 2013-2-20 23:26:42

在医学上肿瘤是一种扩散型的病因,医疗肿瘤最好的方式就是尽早发现,在它没扩散就前,就把它切掉.用理疗,化疗,只能使病灶收缩,不能起到断绝其对身体的伤害,收缩后的病灶,不久会又会扩大,而使病人受到死亡的威胁,而手术直接切掉是最好的办法.
汕尾市这个地级建制,就如海陆丰大地上的一个肿瘤,它已经在这里生存了二十多年,吸收了海陆丰大地这么多年的营养,使海陆丰本肥沃的大地,成了病入膏肓的病人一样,现在谈什么精兵简政,就如用理疗化疗医治肿瘤一样,是永远不断根的.现在海陆丰大地要健康发展,就是要按国家的法制所定的格局:中央---省----县-----村,一刀切除,不留后遗症.
这是海陆丰要发展唯一的道路.

关注海陆丰 · 发表于 2013-2-20 23:26:52

本帖最后由关注海陆丰于 2013-2-20 23:48 编辑

精简行政编制，省直管县是必然，也是符合宪法规定，“地级市”这个违宪畸形的行政编制必将不复存在。
只要海丰县成为直辖县，摆脱了汕尾一级的束缚和剥夺才能翻身！

关注海陆丰 · 发表于 2013-2-20 23:30:24

【老调重弹】系列：《汕尾市改名略谈》
陈治赠2012-9-4

近期，民间要求汕尾市改名的呼声四起，尤以《汕尾市民网》为著。主要有三种观点。一是呼请改称为海陆市，抹掉尾之不雅，以期发扬革命传统，争取更大光荣。“奔向海陆丰”，毕竟有无穷的震撼力。二是认为汕尾市改名要劳民伤财，仅户籍名称的更改一项，就是复杂工程，据说耗资要以亿计，主张维持现状。三是从行政成本的角度，剖释汕尾建市以来，庞大的官员队伍吃掉了地方的财税，主张撤消汕尾市的建制，复原海陆两县。各种观点言之凿凿，无不在为家乡的发展奉献爱心，为国家的前途操心。正如近代民族民主革命的不朽先驱陈炯明先生说过：爱国必先爱乡。
　　笔者凑点热闹，谈几点看法。
　　1、汕尾撤市，复原海陆两县势在必行，而且是迫在眉睫。有四个理由：
　　一、官衙愈多，平民的压力愈大。海陆两县一下子搭建了一个厅级市、四个处级县（区）和红海湾、陆丰华侨农场二个准处级单位，现在又多了一个设在海丰的深汕合作区，据说是准厅级建制。中国特色的行政管理队伍、管理配套骤然膨胀，行政成本暴增，成了尾大不掉的沉重包袱。
　　二、现代化的交通工具和办公设施、通讯装备，缩短了城乡的短离；社会的基础单位——自然村自治的框架已经形成；社会转型，线条分明。照道理应该精兵简政。但行政队伍却日益膨胀，行政人员多得令人瞠目咋舌，上班状况有如一人吸烟九人点火。滋长了官员的惰性。领薪水奉奖金的人愈多，办实事的人愈少。
　　三，行政区域的拆分，实质上是自然优势的解体，制约了地方可持续发展的步伐。各个辖区各有发展宏图，但只能在自己的地盘做文章。如海丰县，原来有山有海，可以统等规划，现在只存下一山一湖，再响亮的口号，也难以遮掩山穷水尽的悲哀。
　　四、行政区域的柝分，肢解了地方的历史文化。优秀的历史文化是地方赖以为荣的标志。海陆丰从其渊源来说，可以说是得天独厚，自成一系。“海陆惠”这句古来称谓就是明证。由于行政区域原属惠州，后归汕头，也就有了海陆丰文化究竟是列入惠州文化还是编归潮汕文化的争议。汕尾建市，当然要创建汕尾文化。历史悠久的海陆丰文化归属于汕尾文化，免不了要留下争议。争议一旦展开，传统的和谐格局无疑是分崩离拆。
　　2、汕尾建市是改革开放之初上层决策不慎留下的败笔。
　　邓小平在南方画了一个圈。地方要员也忙着跟着划圈。于是乎，一个拆分行政区域的高潮在南粤大地掀起。但此圈与彼圈不可同日而言。深圳是众人护一，全国各省（区）都在深圳划地设立走向世界的窗口，边陲僻壤坐收渔利，一举成名。汕尾建市，谁来光顾？又有谁来“拉兄弟一把”？无非是揣着上级有限的建市经费拨款，穿戴新的服饰，急匆匆粉墨登场“自己做戏自己睇”。30年了，道白有改，演员更新，但唱腔依旧，还是拖着那一句传统的“爱——亚姨——亚姨——爱”的悠长尾韵。
　　3、解铃还须系铃人。
　　撤市、实行省直接管县不是今天的诉求。前几年就已风声四起，响彻万里河山。为何至今仍是扭扭捏捏不上场？结症在于请神容易送神难，就象物价上涨一样，只有涨的势头，下跌就不容易。汕尾建市不是民意而是来自天命。行政区域的拆分，本意可能是希望促发展，没料到多设衙门以累民。但毕竟是长辈的大手笔，试问谁敢冒天下之大不讳！还有一个更大的难题，按目前现代化的行政设施配套，汕尾市及辖区留下三分之一行政人员就绰绰有余，现有官员起码要有三分之二下岗。人数众多的国有剩余劳力该往哪里摆？
　　有民间偏方和宫廷秘方理疗这一故疾。一如工人一样下岗。曾经的头牌主人可以下岗自谋出路，人民的“公仆”为什么不可以自找饭碗！说到底都是中国公民，不信可以看他的身份证。二是组建顾问团，分设顾问处。取消诸如享受公车、公吃等类的行政特权，只能实报实销旅差费，养至终老。三是破除“两个凡是”。
　　民间呼声与官方理念历来都是充满着矛盾。汕尾市改名也好，撤市复原也罢，民间的呼声无论如何壮烈，归根结底还是在天命！以其勤于“自己老热” ，不如耐心等待，一旦实现省直接管县，还有市的招牌么？
　　南粤大地充满活力，历来都在创造第一。从近代林则徐虎门销烟，洪秀全兴师发难，三元里抗英，孙中山造反，彭湃的苏维埃，直到现代改革开放深圳突起，不过是一百七十多年光景，触动社会神经甚至为中国历史增辉添彩的大事件，几乎都是从广东开始！1921年陈炯明先生主粤，广东就实现了省直接管县，实现全国第一个县长民选。县长是由各县民主公选产生，不是由上级提名圈定。省直接管县是大势所趋。具备现代意识的粤省主官，应该鼓起毅力和勇气，留下永垂青史的业绩。