解读国务院“国五条”：房产税试点铁定扩围

扎根 · 发表于 2013-2-23 17:52:55

大粤房产讯 2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议确定完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项政策措施。

“国五条”此时出台，是否意味着近期将有更加严厉的调控政策，特别是两会在即，在两会上，新政会出台吗？对楼市的影响有多大？近期全国各地过热的楼市会对“国五条”“感冒”吗？腾讯大粤房产为你解读“国五条”。

（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

解读：目前除了少数限价的城市和地区，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标的城市还较少。至于官员问责，目前为止，还没有一个官员因为地方房价上涨过快而被问责。这两项措施，都算一直在执行，但具体执行有没有到位，就见仁见智了。

（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

解读：已实施限购城市和地区，要完善限购措施，这意味着，楼市限购政策还将继续，并出现从紧的信号。另外，”要求限购“权利下放至省级，意味着未来将有更多的三四线城市加入限购范围之内。

“严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。”房产税扩围信息已释放很久，只是一直未实施，本次再重提，一些一线城市如北京、广州、深圳等地，或成为新的试点区，为房产税的全面铺开创造条件。

（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

解读：当前稳定房价最关键的在于增加供应，无论是楼市供应还是土地供应，各大城市虽有库存，但楼市仍供不应求，房价上涨的一部分原因就源自供不应求，而增加楼市供应首先要增加土地的供应。所以在国五条中特别强调了有效供应的问题，但“原则上不低于过去五年平均实际供应量”，意味着今年的供应将与去年保持持平或稍高一些，不会出现供应井喷。

（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

解读：保障房关系民生，本次确定了2013年的保障房建设任务基本建成470万套，同时对人们关心的保障房配套问题，亦做出了规定，同步规划、建设、交付使用。

另外，虽然提到了“把符合条件的外来务工人员纳入住房保障范围”，但并未具体指明以何种形式、何种方案，“符合条件”的具体条件也并未指明，但至少外来工住房保障有了一丝希望。

（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

解读：“国五条”指出，要加强市场监测和信息发布管理，国务院此番的要求有望使得楼市信息更加透明化。

而“推进个人住房信息系统建设”今年提了很多次，就目前的实际运作情况来看，并未达到实际的效用，故此番再度强调。

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