本帖最后由 向北 于 2011-11-25 17:48 编辑
2011年1月11日，原汕尾市市长、现汕尾市市委书记郑雁雄在汕尾市第五届人民代表大会第七次会议上代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾2010年的政府工作围绕以“五年大变化”和全面砍掉落后“尾巴”为目标，以产业集聚力促现代产业体系，以宜居城乡力促扩大内需，以“三大机制”力促工作落实，巩固和发展了来之不易的大好局面，经济社会持续较快发展，“活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”建设加快推进。报告最后提出，“要为把汕尾建设成为宜居宜业宜憩的现代化滨海城市而努力奋斗！”
汕尾市位于广东粤东沿海地区的丘陵地带，下辖市城区、陆丰市、海丰县、陆河县四个县区级单位，以及华侨管理区、红海湾开发区两大县级开发区，南濒南海，是广东省珠三角地区和潮汕地区两大板块的重要连接点，素有“粤东桥梁”之称。汕尾市依靠绵延不绝的海岸线，山明水秀，风光旖旎，因此荣获“中国民间文化艺术之乡”、“2011中国魅力城市”、“中国最具投资价值旅游城市”等美誉。
近年来，汕尾在重点项目建设、招商引资、宜居建设、对外开放、政府职能转变以及探索创新发展模式等方面，取得较大的成绩。在“做大做强”思路的引领下，物联网、云计算、三网融合、网络增值服务等电子信息产业和华润海丰电厂、陆丰核电站等电力能源产业快速持续发展。与此同时，汕尾仍然面临很多问题，尤其是基础建设、民生事业、社会治安和机关作风上的短板，成为制约汕尾社会经济发展的关键因素。陆丰乌坎事件、红海湾教师集体上访、海丰多家门店被打砸，以及海陆丰频发高发的持枪抢劫案等，凸显出我市在干群关系、民生事业、教育事业和社会治安面临严峻的形势。
因此，要把汕尾建设成为宜居宜业宜憩的现代化滨海城市，必须多管齐下、多措并举，集思广益、共谋发展。笔者认为，将汕尾建设成宜居宜业宜憩的现代化滨海城市，需打好三张牌。
一、打好社会治安牌
汕尾地区的社会治安形势近年来面临巨大的挑战，警民关系紧张。在光天化日之下，拦路持枪抢劫、持刀抢劫等恶性犯罪频发，民众的生命健康财产安全受到严重的威胁。一边是恶性犯罪频发、一边是破案率极低，群众怨声载道，公众社会满意度低。2010年5月，马伟灵局长从省公安厅空降至汕尾后，群众都给予高度的期望。马局长走马上任后，广州亚运会、深圳大运会等几大重要赛事在广东举办，借着赛事前期的“严打”氛围，盘踞汕尾地区已久、恶贯满盈的犯罪团伙得到严厉的打击，社会治安形势有了明显的好转。然而，公安机关在赛事期间所形成的“能打善战”的机制并没有延续下来。导致赛事结束后，社会治安压力和恶性犯罪反弹，尤其是枪支的泛滥，严重威胁民众的生命健康和财产安全。
汕尾要建设成宜居宜业宜憩的现代化滨海城市，首要解决的就是社会治安问题。没有良好的社会治安，民众的生命健康安全得不到有效的保障，就不可能有“宜居”的氛围；没有良好的社会治安，民众的财产安全得不到有力的保障，就不可能有“宜业”的环境；没有良好的社会治安，群众的人身权利得不到坚实的保障，就不可能有“宜憩”的闲暇。希望各级政府部门能着眼于建设宜居宜业宜憩的现代化滨海城市的大局，认识到严峻的社会治安给民众带来的严重威胁，从根本上铲除社会治安毒瘤，做汕尾人民的安全卫士，为社会经济又好又快发展保驾护航。
二、打好人才强市牌
汕尾的地理位置优越，长期以来经济却得不到很好的发展，其中的一个重要原因就是缺乏高素质人才。人才，是实现经济社会腾飞的引擎。深圳从小渔村到大都市的巨大转变，实质是汇集各方人才、充分发挥人才资源的结果。经济发展、产业升级、科技创新、政府职能转变，都离不开人才的作用。一要营造吸引人才的氛围，要多渠道吸引优秀人才到汕尾安居就业。二要营造留住人才的环境。要留住人才，不光靠优厚的待遇，我们要发挥汕尾环境优势，以良好的安居环境留住人。三要创造让人才发挥作用的空间，将行业的带头人吸收进我们的政协、人大队伍，使其更好为汕尾的经济社会发展服务。
吸引人才、留住人才、用好人才，是着眼于汕尾发展的大局，我们要为外来高素质人员创造一切可以创造的环境、调动一切可以调动的资源，促使人才在汕尾安居乐业、安心创业。除了引进外来人才外，还需要大力培育本地的优秀人才，挖掘本地优秀人才资源。一要大力扶持和发展高等教育，提高大专院校人才培养的贡献率；二要大力发展技工学校，培育蓝领阶层，充分发挥蓝领在我市社会经济发展中的作用；三要为汕尾籍大学生创造良好的“回炉”环境，为汕尾籍大学生提供就业和创业的优惠条件。四要重视对中小学教育的投入。十年树木、百年树人，只有抓好教育，才能为经济社会发展提供源源不断的人才资源，才能提高我市人民的综合素质。
三、打好人居环境牌
地理环境独特，滨海资源丰富，适合居住养生，这是我们的优势。基础设施落后、环境卫生差、交通混乱，这是我们的弱势。打好环境牌，事关城市名片的形象，事关“宜居宜业”的成败。如果忽视外部环境建设，我们就不可能将汕尾建设成滨海城市，脏、乱、差就会成为制约汕尾发展的幽灵，汕尾的城市形象也必然受到巨大影响。
一要加大对基础设施的投入，大力推进宜居建设水平，推进重大市政工程，推进市容市貌整治。利用厦深铁路的建设契机，尽快完善汕尾铁路、高速路接驳建设。加大对省道、县道以及市区、县城主干道的建设投入，建设覆盖全市的便利交通网络。二要做好环境卫生管理，清查乱摆乱放，清理城市“牛皮癣”，清理涂写在墙体上的枪支、迷药等广告。三要做好群众反映最强烈的、呼声最大的交通问题。汕尾交通问题由来已久，红绿灯形同虚设，交通秩序混乱，三轮车、摩托车、行人随意穿行。汕尾的交通问题，目前已经形成“劣币驱良币”的效应，交通事故的频发，给我们敲响警钟。要打造良好的人居环境，就必须解决困扰汕尾发展和安居的交通混乱局面。我们可以考虑从汕尾市区、海陆丰城区开始，除了完善红绿灯、人行道、天桥等交通设施建设外，加大对群众的宣传教育，倡导群众守法、遵法。借鉴深圳建立交通督导员等队伍，现场、及时纠正群众乱闯红灯的行为，循序渐进，方有所成。
一言以蔽之，建设宜居宜业宜憩的现代化滨海城市是一项长期而复杂的系统工程，绝非一朝一夕，也不可能一蹴而就。只要各级政府能高度重视，实事求是，真正作为，充分发挥民众参与建设的积极性，点点滴滴，从头开始，我们就一定能实现这个“功在当代，利在千秋”的崇高使命和光荣任务。
作者向北，最新作品《90后大学生往何处去》—为大学生支招，知识产权出版社出版，12月上旬面向全国出版发行，当当网、卓越网、京东商城、淘宝网（签售书店），新华书店、购书中心，全面铺货。多谢支持。
 该贴已经同步到 向北的微博 | 
[复制链接]
发表于 2011-11-25 17:43:06
发表于 2011-11-25 17:55:27
楼主
粤公网安备 44150202000108号 粤ICP备13036240号
广东米的科技有限公司 版权所有 Powered by Discuz! X3.4 常年法律顾问：广东商盾律师事务所 罗如洪 律师 
