食品安全与社会心理期待

小阳光

　　会爆炸的西瓜，让已经被千夫所指的中国食品问题又增添了新话题。媒体报道说，江苏丹阳地区数百亩现代农田里，许多未成熟的西瓜竞相“炸裂”，瓜田变成了“地雷区”，几天就炸掉了几千斤西瓜。

　　专家接着解释说，导致“瓜裂”现象是由于农民使用了能令植物加速生长的膨大剂。对于这种膨大剂是否会对人体健康构成影响，倒还没有权威说法。但毫无疑问，很多人对中国食品安全的信心又减弱几分。

　　“瘦肉精”猪肉、地沟油、三聚氰胺奶、“染色馒头”、重金属大米、被滥用的食品添加剂，中国媒体上曝光的食品安全丑闻一宗接着一宗，在舆论压力下，中国政府也不断加大治理力度，最新的信号是北京、上海、广东等地将食品安全工作被纳入领导干部的政绩考核指标，整治决心可见一斑。

　　一边是官方持续表达决心与展示铁腕，另一头是媒体接连揭发的有毒食品丑闻，构成一副中国食品安全的复杂图像。中国食品真的很不安全吗？对此，务实派与质疑派各持一词。

　　官方通讯社新华社旗下的《瞭望》周刊最近报道称，国务院食品安全委员会办公室一名领导日前在给研讨班讲课时，强调经过各方努力，中国食品安全保持了总体稳定，并趋于好转，要“理直气壮地肯定这一成绩”。

　　据报道，去年中国蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率较10年前提高了30多个百分点，总体达到96%以上；这两年里鲜乳中三聚氰胺监测合格率也达到100%。本月初，有关官员也指出，食品安全事件虽时有发生，但与中国庞大的食品及生产经营者规模相比，所占比例很小；媒体对于部分食品安全问题的报道夸大其辞。

　　官方其实并没有否认食品安全水平与社会期待，与发达国家相比，还存在差距。只不过，官员不忘提醒外界注意积极信号，即“食品安全形势总体稳定”，安全度正在逐年提高，至少不会比过去更差。反之，媒体与舆论则偏重于还有待改进的一面，对外界造成一种中国食品很不安全，甚至越来越不安全的印象。

　　揭黑与暴露问题是媒体的特性，媒体中的负面事件比例当然会比现实中高，因而平心静气地说，我们不可能相信中国食品形势变得更糟的结论。然而，在这个问题上，同样不能忽视的是社会期待的变化。

　　人们对现实的观感与评断，总是与人们的心理期待紧密相连。当人们的期待值很高的时候，原来可以忍受的缺憾变得不能忍受，情况的改善也觉得是理所当然。从这个角度看，舆论不断对食品安全口诛笔伐，可以视为社会前进的表现，即更多人认为，我们已经达到了较高发展水平，理应享有高度安全的食品，标准应该可以与发达国家等同，否则就是不可以被接受的。
　　事实上，岂止食品？随着社会发展，人民对于政府的治理水平、对于信息透明度、言论自由、民主等多种方面的诉求，都在水涨船高。
　　全球金融危机后，中国在国际社会中的地位更上层楼。去年它正式超越日本成为世界第二大经济体，这些年来成功举办奥运、世博、亚运等一系列让人瞩目的大型国际活动。这些成就彰显国家治理的成功，同时也意味更大的社会期待与治理压力。

　　需要指出的是，中国过去一直是凭借赶超的方法，以超越原本的承载力的方式发展，才取得今天的成就。到了今天，政府必须回过头来，细致修补各种各样“发展过程中的产生问题”，以及发展过程中无暇顾及的问题，除了食品安全以外，还包括环境污染、贫富差距等等。而与此同时，它也要面对“发展起来以后”的高社会期待值，这是中国当局面对的难题所在。它凸显出政府的治理能力需要快马加鞭，赶上国力增长的水平与社会期待。

　　中国社会近期出现浮躁情绪，人们对各种问题抱怨：司法不公、民权不彰，连食品好像也更糟糕了，公平地说，这是假象。只不过，面对当前的群众，执政者再谈大跨度的今昔之比也意义有限，现实是人们的要求已经变化，时代也回不去了。执政者对自己的要求，是否与社会期待同步，这才是更重要的问题。

（转自联合早报）