违规用地黑幕重重 推进督察工作

爱楼者

据中国之声《新闻纵横》7时26分报道，昨天(25日)下午，国土资源部公布了2009年例行督查结果。结果显示，一些地方违法违规用地情况仍然比较严重，例如：“横店圆明园违法用地案”中，浙江东阳县横店“重建圆明园”项目非法用地3096亩，其中包括基本农田1057.4亩，国土资源部已经叫停了该项目，并冻结了东阳市土地利用指标半年。


        　　国家土地副总督察甘藏春明确表示，2010年国土资源部开展的“双保”行动重点有所变化：今年将调结构放在第一位。从2008年底的“保增长、保红线”到如今的“调结构、保红线”，2010年开局，“双保行动”重心转移，也许将成为紧缩性土地的前兆，土地督察工作推进刻不容缓。
        　　2009年度例行督查共发现土地违法违规问题8514件，涉及土地面积38603公顷，其中耕地面积12990公顷。国家土地副总督察甘藏春将督查中发现的问题总结为五个方面：
        　　甘藏春：一是部分地区耕地保护目标责任制落实不到位，例行督察发现的土地违法违规面积中，耕地占33.7%；二是一些地方违规设立和扩大开发区现象比较严重；三是部分地区违规调整土地利用总体规划；四是一些地方土地出让管理不规范，欠缴和违规减免土地出让价款比较突出；五是一些地方土地未报即用的违法情况严重，案件查处不到位，整改不落实。
        　　国家土地监察局在例行督查中发现，截止2010年1月18日，一些地区存在改变批准用途供地、欠缴和违规批准减免土地出让金等问题，同时在未缴清土地出让金的情况下办理土地登记。督查中发现欠缴土地出让金高达39.41亿元。甘藏春表示，地方政府随意减免出让金的行为会带来一系列的严重后果，必须坚决纠正。
        　　甘藏春：尽管土地出让金从目前看是属于地方财政预算，但是随意减免出让金带来的一个最大后果是冲击全国的土地市场，造成了不公平竞争、恶性竞争，都竞相低价卖地，招商引资，不利于我们发展方式的转变，也不利于经济结构的调整，更不利于产业结构的优化。
        　　甘藏春介绍说，2010年，我国将大力推进城镇化及新农村建设，督查工作也将面临更加严峻的形势。
        　　甘藏春：低成本扩张，加上一些地方政府大干快上的冲劲也很大，如果我们没有控制，没有引导，就可能造成新的圈地、占地运动，所以今年我们土地督察机构从一开始起就要严密跟踪城镇化进程，严密跟踪新农村建设的进程，随时纠偏。今年因为再建项目、续建项目压力很大，加上民生工程，用地指标偏紧也是大的问题，在这个情况下，未报即用的问题仍然很大，所以要加大土地督察力度，双管齐下。
        　　甘藏春表示，2010年还将继续加大例行督察的覆盖面，争取尽快实现每五年对全国进行一次全范围覆盖的目标。