深汕合作区昨挂牌 汕尾正式「融珠」
■21日,「深汕特别合作区」授牌仪式在广州举行。图为广东省委书记汪洋、广东省长黄华华为「深汕特别合作区」授牌。香港文汇报广州传真
香港文汇报讯(记者 沙飞、龙士华、谢志林 广州报道)昨日(21日)上午,「深汕特别合作区」授牌仪式在广州举行,这标志着深圳「再造一个特区」、汕尾融入珠三角的发展战略正式启动。深圳、汕尾两地将发挥各自优势,带动该地区高速发展,并为广东省其他地区乃至全国其他现代化综合性新城区建设带来示范作用。有专家称,该合作区为提升珠三角带动粤东西北发展战略步骤之一。
据悉,深汕特别合作区规划范围包括汕尾市海丰县463平方公里,合作期限初定30年,将按照「一年起好步,三年打基础,五年大发展」的目标,力争将合作区域建设成现代化综合性新城区,成为广东省乃至全国区域合作创新示范区。
汪洋黄华华分别授牌
昨日,备受关注的深圳汕尾特别合作区有了标志性的进展。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋将「中共深汕特别合作区工作委员会」的牌子授予深圳市委书记王荣、汕尾市委书记戎铁文;广东省委副书记、省长黄华华把「深汕特别合作区管理委员会」牌子授予深圳市长许勤、汕尾市长郑雁雄。
汪洋表示,希望深圳和汕尾两市能够发挥各自优势,探索一条发达地区与欠发达地区交互协调发展,促进产业和劳动力「双转移」深入开展,破解广东省区域协调发展问题的新路子。
在授牌仪式上,王荣表示,建设好、发展好深汕特别合作区,对于加快培育粤东地区新的增长、实现汕尾跨越式发展,提升深圳发展后劲、发挥特区辐射带动作用,都具有重大而深远的意义。汕尾市委书记戎铁文也认为,这种特区带老区、财富带资源、经验带空间的组合,带动辐射能量巨大,汕尾的历史必将因此而改写。
促「双转移」深入开展
据专家分析,建设深汕特别合作区是提升珠三角带动粤东西北发展战略的重大举措,是继中新知识城、珠海横琴新区、深圳前海之后,广东在推进科学发展、加快转型升级上的又一重大载体。深圳、汕尾两市的合作,能发挥各自优势,探索一条发达地区与欠发达地区交互协调发展,促进产业和劳动力「双转移」深入开展,破解广东省区域协调发展问题的新路子。
两市分工明确利益共享
据悉,合作区建成后,由深圳、汕尾两市政府高层领导小组决策,合作区管委会管理,建设开发公司运营。合作区党工委与管委会合署办公,获广东省委省政府赋予地方市一级管理权限,管委会主任由深圳市推荐,党工委书记由汕尾市推荐。
按照适度分工原则,深圳市主导经济管理和建设等食物,汕尾市主导社会管理事务,合作区内部机构除人大、政协及法院、检察院等司法机关仍按原来隶属关系管辖外,还单独设置合作区地税局、国税局、公安局等派出机构。
在利益分配上,合作区按照「发展第一、尊重历史、权责对等、互利共赢」的原则。合作区财政体制执行「广东省直管」模式,委托深圳市全权代管,合作区生成的地方级税收在扣除体制规定的获益部分后,由深圳市、汕尾市和合作区按25%、25%和50%的比例分成。但2015年前,深圳、汕尾两市将各自所得分成收入全额返还合作区,2020年前,按分成收入50%返还合作区。
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