谁是深汕特别合作区的“董事长”？（转载）

海陆

谁是深汕特别合作区的“董事长”？（转载）
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随着深汕特别合作区的即将正式挂牌，有关这个合作区的话题也随之升温，出现了许多相关的说法。比如将合作区的架构说成是“汕尾是董事长，深圳是总经理”，就是最近在媒体上广为流传的出自汕尾的一种说法。
这个说法虽然将合作区的管理架构比喻的十分生动形象，但遗憾的是却不那么准确，并且既与实情不符，也与合作不利。因为照此一说，深汕合作区似乎就成了汕尾当老板，深圳来打工的意思了。
其实，我们从广东省委在二月底对深汕特别合作区方案的批复中，就可以知道这个合作区的架构如何了。方案将深汕特别合作区的战略定位为“建设成为现代化综合性新城区，成为广东乃至全国区域合作创新示范区”，合作区是由广东省直接管理的区域协调创新示范区，实行“深圳、汕尾两市政府高层领导小组决策、合作区管委会管理、建设开发公司营运”的三层管理架构，广东省赋予深汕特别合作区管委会“地市一级管理权限，委托深圳、汕尾两市管理，而鹅埠、小漠、鮜门、赤石四镇由合作区代管。”在行政架构上，合作区党工委与管委会为省委省政府的派出机构，委托深圳、汕尾市委市政府管理。在利益分成机制上，合作区的财政体制执行“省直管”模式，委托深圳市全权代管，并授权深圳市管理和审批合作区的财政预决算，报省财政厅备案。
这样看来，深汕特别合作区真正的“董事长”，应该是广东省委、省政府，这既说明了合作区的重要程度，也体现了合作区体制的合理性。不过合作区的“总经理”倒真的是深圳市，因为省委的方案里明确表示，财政上委托深圳市全权代管。至于“汕尾是董事长”说法只能是汕尾的一厢情愿了。

合作区首先就是要有合作的精神，讲究的是“双赢”。至于谁是“董事长”，谁是“总经理”，就不用这么刻意地去挑明了，更不能自封了，因为那是体制上的事。作为汕尾来说，面对这个千载难逢的发展机遇，需要的不是如何去争权夺利，而是实实在在的去合作、发展、创利。况且，不久前还在喊着“砍尾”，此刻就想端起老板的架势是不合时宜的。即使是以后发展起来了，财大气粗了，也不能就不加掩饰地显露出一副暴发户的心态。不能落后的尾巴还没有真正砍掉，骄傲的尾巴就翘起来了。
汕尾的合作是为了发展，发展是为了造福这方百姓，其他神马都是浮云。