汕头放开购房入户有利留住人才 或促地产发展

叼毛

今年的人大会议上，“改革”成为《政府工作报告》的重点。在今年1月召开的中山市委全会审议通过《中共汕头市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了9部分共4 5项改革任务。其中在促进农业转移人口市民化方面，《实施意见》提出将深化户籍登记管理制度改革，在合理确定人口规模的基础上，稳步有序放开建制镇落户和购房入户。对此，市人大代表、市发改局局长黄桂光表示，未来趋势还是扩大积分入户的覆盖面。而市政协委员、中山市经济研究院常务副院长梁士伦表示，户籍政策逐步放开是大势所趋，将更好地推进新老中山人融合，是实实在在的民生政策。

未来趋势是扩大积分入户覆盖面

南都：今年的市委全会提出稳步有序放开建制镇落户和购房入户，你是如何看待的？

黄桂光：入户方面，中山目前主要是积分入户，未来趋势是扩大积分入户的覆盖面。现有积分入户评价体系比较看重学历，但未来将更加平衡和公平。像一些工厂技工可能学历不高，但技术纯熟对中山做出了贡献，未来这也能成为加分的条件。

张珂：中山这几年开展积分制入户是一个有益的探索，如果由积分制向建制镇落户和购房入户放开肯定是逐步推进的，关键是看城市有没有能力容纳那么多的人口。城市人口的增加需要公共基础设施的配置跟得上，这需要一个过程。可以说城镇化发展到现在，包括中山在内，城市的基础设施、公共设施等配套是很不足的。其实，现在有部分在中山工作、已经达到了积分入户条件的人可能选择不入户。所以，关键不在户籍本身，而在于户籍后面的东西，他在为中山建设发展做出贡献的同时，是否能与有户口的人享受同样的公共服务。

刘锐濠：稳步有序放开建制镇落户和购房入户是比较科学的，因为随着城市和经济的发展，人气的聚集是相当重要的一个部分。但是放开购房入户对一个地方的经济压力、对资源的占用也是一个矛盾，因为不管新中山人，还是老中山人，他必须享受地方的公共资源。

文卫戈：如果一下子放开是不现实的，不过一步一步来是可以的。但是，这也会对镇区的财政增加压力，需要作出评估。

梁士伦：购房入户这个政策在市委全会的时候有讨论过如何探索实施。户籍政策应该逐步放开，这是大势所趋，是整个户口改革的方向。这将更好地推进新老中山人融合，也是实实在在的民生政策。

放开购房入户将助推镇区发展

南都：如果未来真的放开建制镇落户和购房入户的政策，会增加中山及各镇区对人才的吸引力吗？

张珂：从我了解到的情况来看，随着我们的产业调整升级以及中西部的发展，有研究显示沿海地区的机械性人口增长速度在放缓。所以从某种意义来讲，我们需要考虑一个问题，就是现有的人口能不能更快地入户，让他有一个稳定的城市身份使他们能够长期在这个城市生活，让这个城市走向正轨。如果说产业结构调整，很多东西他们又享受不到，就会出现人口回流，慢慢就会出现诸如“用工荒”等问题。因此，稳步有序放开建制镇落户和购房入户有它的现实意义。

文卫戈：我认为这种落户政策对于推动镇区的经济发展，特别是引进和培养人才等方面有很大的帮助。

梁士伦：如果中山放开建制镇购房入户，肯定会对中山镇区的发展有拉动，也能推进镇区城市化进程。中山多数镇区财政收入对房产依赖都比较高，这对镇区地产肯定是有利好的。中山的外来人口主要是集中在镇区，这个政策对于镇区企业留住中层人才，也有帮助。企业很多中层技术人员都不一定有很高的学历，但是他在某一方面是专业技术人才，对企业很重要。如果可以购房入户，就便于他们解决子女就学问题，能更好地扎根中山，减少这部分人的流失。对购房入户需求最迫切的是已经在中山居住多年、子女面临就学问题的家长，这个政策主要是解决存量问题。

卢晓翩：来中山住很舒服，但要是创业或是做事业的话，我会觉得中山的机会不多，其实这才是中山留不住人才的主要原因，至于户籍，我觉得不是主要因素。

或会短期促进房地产发展

南都：如果放开建制镇落户和购房入户，是不是会对中山的房地产行业带来利好？

梁士伦：目前中山的房产开发是超前的，总量供大于求，不管是住宅地产还是商业地产。

如果光靠本地户籍居民和长期居住中山但非中山户籍的新中山人来消化肯定是消化不完的。中山房地产下步发展压力还是很大。购房入户可能可以短期促进房地产的发展，但长期的作用不大。完全放开购房入户也会有负面作用，比如内地一些人不在中山工作生活，但认为中山基础教育好，买个房把孩子送过来读书。或者是买个房，人不过来，等老了来中山享受一些福利政策。

因此，不应该放大购房入户的作用，同时还要对购房入户有附加条件，不能完全放开。

卢晓翩：购房入户推动房地产发展可能会有一点促进作用，但不是很大。中山的房地产发展速度很慢，现在珠海南屏都快过中山。在中山购房的外地人也不是都想把户口转过来的，比如香港人、澳门人，或户籍在广州、深圳的购房者。要说现在我作为房地产商最想要解决的问题，就是贷款手续能快一点，不管是我们自己去银行贷款还是客户买房到银行按揭，都是很慢的。如果能设置一些一站式的部门，减少企业一些手续的办理时间和程序，那就更好了。再就是希望中山的一些项目能快点上马，比如深中通道。

周立莉：新中山人打工多年，对中山的方方面面都适应了，但很多人一到孩子入学的时候没办法，就要回老家去了，原因就是没有户口。另外医疗问题，老人过来看病，外地人和本地居民的福利都是有差别的，要解决这些问题拿到户籍是唯一的办法。中山如果在积分制的基础上放开购房入户，无疑对新中山人是个利好消息，对房地产也是利好的。

[网友声音]

@谷子地-跑者：中山购房入户慢慢等吧，一句“稳定有序”结合政府办事一向的谨慎低效率，估计五年内难有大突破，所以对于卖房起不了什么促进作用。另外，除了购房之外，估计还会有一些其他条件，不可能一下子敞开大门。

@大宋小生：放开买房入户，有望提升中山城市竞争力和吸引人才。

@广东的龙行天下：其实哪里都不值得落户，就算你拿到广东户口身份证，人家还是当你外地人。落户只是小孩读书及一些基本的福利可以享受而已。

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