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初来汕尾，觉得这地方什么都好，民风朴素，小吃美味，风景也不错，美中不足的是城市管理好像不是很好，乱闯红灯、乱扔垃圾、乱占道经营等随处可见。这些问题，不能说其他城市没有，但如此严重的，我还是头一次见着。 为什么会导致这么严重的问题呢？ 首先是城管以及相关部门的执法力和执行力不行，经济学里有一个“破窗原理”，说一栋楼的一块窗户玻璃如果被打烂了没人管，后面将会导致整栋楼甚至整个社区的玻璃被打烂。我们现在已经无法追究谁是第一个乱闯红灯、乱占道经营的人了，但大家更关心的是，为什么第一个人做恶之后，没有及时被相关部门阻止，以至于后面“破窗原理”泛滥成灾呢？ 但如果把责任全怪城管局似乎也说不过去。因为既我所知，城管局在治理整顿方面做了很多工作，我在写这篇文章的时候城区还在开展打击占道经营活动呢！我认识一个城管哥们，他说，自他做了城管后，每天加班加点工作而且还很少有周末的日子已经习以为常了，他们单位也就30多个编制，除了老弱病残外能正常出勤的撑死不超过30人，30人管理诺大城市，可能吗？这当然不可能了，所以需要编制外的人来帮忙，也就是大量的“临时工”。 这听起来的确很心酸，原来我们在外面看到三五成群的城管，竟然大多都是“合同工”、“临时工”，他们能领多少工资呢，会为了这个城市建设卖命？而他们竟然没有出现像其他城市的城管那样，拘留小贩财物、处罚闯红灯者从而激发社会矛盾，这一点的确很难得。当然会不会是城管收了“肇事者”的“保护费”，这个不得而知，不知道的事我们就不乱说了。 3月16日，广东公务员开考。中午我去田家炳中学接一个朋友，天呀，家长小车、三轮车、的士等从学校大门一直堵到大道上，城管叫他们让道他们也不让，或者爱让不让的，后来要过往的车又把喇叭鸣得老响，城管没办法，只好来硬的了，恐吓他们要扣留他们的车，他们这时才把车慢慢开走，还边开车边低声谩骂城管。开到离城管有一段距离，又把车停下来载客了，城管很是无奈…… 我这时甚至开始同情城管了。其他地方城管打人或许会引发公愤，但在汕尾，老百姓站在哪边还真不好说。因为有时候三轮车、占道小贩的确做得过份了，把他们称作阻碍汕尾文明建设的“罪魁祸首”一点都不为过。我们可以理解底层群体养家糊口的压力，政治学里强调每个人都有生存和发展的自由权，政府无权剥夺，但是，政治学里更强调，每个人的自由发展是以不影响他人同样享有的自由权为前提的。这一点，汕尾的“三乱”人群（乱闯红灯、乱扔垃圾、乱占道经营）就有点不厚道了，何况，开三轮车的、占道经营的还不一定就是“底层群体”。所以，我想绝大部分汕尾人会赞同并且赋予城管局以及相关部门更大权力对脏乱差进行“铁腕处理”的。 有了老百姓的支持，那就好办多了。首先，是制定规章制度，对于那些制造“三乱”的人群，进行规劝和处罚，像新加坡那样，对闯红灯、占道经营、上完厕所不冲水等丑陋现象罚款，拘留，罚到他们欲哭无泪；其次，考虑底层生活需要，在一些小街小巷开辟和规范“跳蚤市场”、“走鬼区”，让他们在那里集中摆摊经营，避免他们在大道或者关键道路上占道经营、影响交通，我想这个应该是底层、社会和政府都乐于接受的共赢局面吧；最后，让一些理性的居民也参与到城市管理中来，比如在大城市里出现的“街拍”一族，从物质上和精神上鼓励居民对那些“三乱”人群进行拍摄取证，交予政府依法处理，以此实现政府与公民合作共治。当然“街拍”或许也会出现侵犯公民隐私的现象，但是，为了建设“美丽汕尾”、“文明汕尾”，我们还有别的选择吗？
以一个学者和外来人的身份写完此文，很多观点不一定对，希望大家能批判性接受，或者批判性不接受。 | 
发表于 2014-3-26 21:29:24
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